在一年前的七十五届联合国大会上，我国庄严地宣布了到2060年实现碳中和的宏伟目标，这是全球应对气候变化的重要里程碑事件。在我国提出双碳目标的一年里，我国先后启动了全国碳交易市场、宣布加入基加利修正案、出台屋顶光伏整县开发政策、启动绿色电力交易，用实际行动践行着我国的双碳目标。

在一年后的第七十六届联合国大会上，我国再次宣布了重磅消息，那就是不再新建境外煤电项目。

这个消息有多重磅，我们来看一看数据。

截止2018年年底，中国计划煤电投资于全球各地的20多个国家，预计102吉瓦——占据了除中、印两国以外所有煤电装机的35%，是全球最大的境外煤电投资国。

截止2019年4月，中国在海外提供资金的煤电装机高达26789兆瓦，是前一年的1倍有多，涉及的国家包括印度尼西亚（7,344兆瓦）、越南（5,400兆瓦）、南非（4,764兆瓦）、巴基斯坦（1,980兆瓦）、印度（1,320兆瓦）、孟加拉国（1,320兆瓦）、津巴布韦（670兆瓦）、摩洛哥（350兆瓦）、罗马尼亚（350兆瓦）、土库曼斯坦（300兆瓦）、吉尔吉斯斯坦（300兆瓦）、赞比亚（300兆瓦）。

根据Coal Exit的报告，全球煤电开发商的承销商，排名前五的都是中国的金融机构，分别是：中国工商银行、平安保险集团、中信集团、中国银行和上海浦东发展银行。从2014年到2020年，中国共投资约1600亿美元在建设境外燃煤电厂上，虽然其中有880亿美元的项目已经被搁置或取消。

作为全球最大的燃煤电融资方，现目前全球超过70%的燃煤电厂都依赖中国的资金。而正是这么大一座“靠山”，正式宣布不再新建境外煤电项目。此举绝非只是简简单单的几个字，它不但是影响中国预期投资的煤电项目搁浅，更重要的是，它将是引领全球遏制煤电发展势头的行动，

消息一出，原本身为“阴阳怪气”鼻祖的各大外媒这次也都给予了中方极大的肯定。英国BBC报道“中国不再对外新建煤电项目将对解决全球气候问题起到关键作用”，路透则认为此举“将大大限制对发展中国家的煤电项目融资。”

可见这确确实实是全人类的“一大步”。在全球碳中和的时代愿景下，燃煤电厂也确确实实在逐渐退出历史舞台，不管是因建厂计划被搁置、面临资金困难、重新考虑能源结构建设还是因煤电发电产能低下，种种原因，都表明，未来人类社会将会摆脱煤电，彻底不可持续能源的时代。

中国做出这一重大决策，固然是考虑到取消境外煤电投资对全球实现碳中和的重大贡献，但除此之外，我认为还有一些更深层次的原因。

首先是煤电的没落已经是大势所趋，中国继续投资海外煤电本身就面临重大财务风险，一般的煤电项目投资回收期短则十年，长则十五二十年。在全球碳中和大背景下，现在再投资煤电项目大概率熬不到项目生命周期的终结就得拆除。美国经济学家杰里米·里夫金在其书《零碳社会》中提到，碳中和将为全世界带来超过100万亿美元的“化石燃料搁浅资产”。如果现在再投资煤电项目，无疑是为这100万亿美元上再加一些砝码。

其次中国停止对海外煤电项目的投资，可能是为中国的新能源产业输出提前扫清障碍。煤电项目不再建，但那些国家对电力的需求是仍然存在的。没了煤电，他们只有转而寻求新能源电力项目，特别是目前风电光伏发电的成本已经大幅下降的情况下，选择新能源电力将会是他们的最优选择。

而就新能源电力的全球竞争格局来看，中国无疑是最大赢家。拿光伏产业来说，我国已形成了全球领先的最完整光伏产业链，全球70%以上的光伏产品都是中国制造，2020年中国的高纯晶硅、硅片、电池片、组件产量分别占到全球总产量的76%、97%、82.5%、76%，麦肯锡的研究报告显示，在中美两国的各项产业比较中，光伏产业是中国具有绝对竞争优势，完全碾压美国的唯一产业。可以这样说，其它国家如果发展煤电项目，中国会面临诸多竞争，而如果发展新能源电力，全球能打的一个都没有！

最后，中国在这个时候提出停止境外项目的投资，或许是为即将到来的格拉斯哥气候大会（COP26）增加谈判筹码。还有不到两个月，第二十六届气候变化大会就将在英国的格拉斯哥召开。这届气候大会讨论的主要内容包括：

1. 审议各国减排目标是否能够达到将温度上升控制在1.5度以内

2. 适应保护社区和自然栖息地

3. 调动资金

4. 共同努力去实现成果交付

其中第一条和第四条可能是本次会议的焦点，对于第一条，如果大会认为当前各国的减排目标不足以达成1.5度的最终目标，可能会要求各国提出进一步的减排目标与措施。这时中国可以拿这个来说事：“我不仅自己减排了，还通过各种手段帮他国减排，比如不再对外投资煤电。”

而对于第四条，可能讨论的重点就在巴黎协定6.4上面，就是帮他国减排产生的减排量怎么算的问题，这一条虽然与不投资煤电无关，但与投资新能源电力有关，如果中国在国外投资的新能源电力能够产生减排量，且可用于中国的国家自主贡献，那么中国双碳目标的实现难度将降低不少。

“在格拉斯哥气候峰会前宣布这一决定，是向前迈出的重要一步，为中国和其他主要国家在国际、国内实现更宏伟的气候目标打开了大门。”美国自然资源保护委员会（NRDC）主席巴普纳在中国宣布不再投资海外煤电后如是说到。

中国已经迈出了历史性的一大步，这一步对于即将到来的COP26，以及更远的将来会有什么影响，我们拭目以待！

原标题：中国不再新建境外煤电 或有更深层次原因