南方电网7个亿哪里去了?
实际上,电价改革是电力体制改革的核心内容,而输配电价是电价改革最为关键的环节。但是在过去的12年里,我国一直没能确立一套合理的输配电价标准及核定方法。深圳输配电价改革试点的启动意味着其依靠售电差价获得收益的模式将被打破,转而依靠过网费。
深圳输配电价出台后,业内关注较多的一个问题是该电价是否合理。电改专家吴疆对记者表示,输配电价改革的目标并不是要制定一个合理、准确的电价成本,而是要放在下一步改变电网经营模式上。
“我认为不存在一个合理的电价成本,合不合理都是相对而言,电改的主要目的是迅速利用电价改革试点的效果来改变电网的经营模式,否则仅有价格改革是不够的。”吴疆说。
由于出台的输配电价比去年下降约1分多钱,业内也推算今年深圳电网公司或会损失利润大概7个亿左右。然而,此种推算并未考虑电压等级的差异。
从上图可以看出,每个电压等级的输配电价并不一样,而且在电网运行过程中,由于电网结构和电网调度会随着实际情况而改变,不同电压等级的电力所占权重也不一样。如果2015年深圳电网仅按照一个固定的运行方案来操作,那么每千瓦时的价格确实下降1分多,但未来一年电网的运行方式和电力系统肯定会有所变化,实际的运行情况在现在也不可能精确计算。所以大多媒体所下的“电网公司会损失7个亿的利润”这一结论尚为时过早。
此外,在吴疆看来,电价改革并不等于电价下降,应该要根据政府对电网公司的监管情况来调整价格。 “输配电价改革只是一个前奏,如果后面能把改变电网经营模式的事情办好了,比如完成电网拆分,那么这个前奏才算是起到应有的作用,但如果后面的改革并没有做到,那么输配电价改革也就没有意义。”吴疆说。