四、发展农村分布式光伏发电应当注重的三个问题

第一，建议适当提高个人分布式光伏发电补贴力度。

以无锡周边农村为例。当地个人屋顶面积平均大约在150平米，可以建设一个5000瓦光伏电站以满足全部用电所需。

房屋所有者投资分析：5万元总投资，采用自发自用，根据江苏省平均电价0.66元/度，电价补贴：0.42元/度，折合电价收入为1.087元/度，预计9年内可收回成本。

机构投资分析：由于中国当前融资成本高于发达国家两倍以上，同样基于10%的年回报率，作为一个投资行为，在发达国家是成立的，在我国是完全不具有吸引力的。

据此，适当调高个人分布式光伏电价补贴十分必要。

第二，建立支持农村分布式光伏规模化发展的投融资环境。

未来制约农村分布式光伏规模化发展的主要问题应当是投融资问题。

以建设一个3000瓦光伏电站为基准，3万元的建设资金对大多数农民来说，是一项不小的数字。要实现规模、持续的发展，应当通过政策和市场的两个渠道予以解决。

政策的解决办法：财政补贴、扶贫款项等。

市场的解决办法：完善投融资环境，创新金融产品。具体可以采用众筹、地方债券、Solarcitiy的租赁模式等。

总之，在政策确定的前提下，市场的规模取决于投融资环境。

第三、农村分布式光伏发展的策略建议。

优先发展东部经济发达和负载中心周边地区的农村。建议选择一个试点省份或城市。

这些地区农民对新事物的接受力和经济承受力强，同时当地电价高、政府补贴能力也强。

在不断积累经验、初步形成了完善的投融资环境的基础上，逐步向经济不发达地区农村扩展。

以上思考是基于各类资料分析，缺少实地调研，不到之处敬请见谅。

参考资料：

《中国历年城镇.农村竣工住宅建筑面积统计(1981--2000) 》