2015年中国光伏产业难以预测的几个方面:
其一,能否推出市场化的定价机制。它的内涵应当包括两个层面:其一,
光伏扶持政策必须通过市场的手段加以落实;其二,努力追求政策作用与市场作用的最佳结合点,即在这一函数关系中形成到最佳斜率。以上两个层面,前者是定性,后者是定量,这是决定中国光伏产业长期、稳定发展的核心问题;它的外延形式:建议在集中式地面电站的建设方面探讨、采用招标制。
其二,分布式光伏能否找到可以不断复制的以市场为导向的商业模式。分布式光伏主要由民用建筑、商用建筑和农业大棚三大市场构成,细分市场不同政策扶持形式应当不同,商业模式自然也不同。以农业大棚为例,
光伏发电收益是确定的,农业收益是不确定的,如何找到光伏产品与不同农作物阳光需求的最佳结合点,获取相对确定性综合经济收益,是吸引资本规模化进入农业大棚市场的关键。目前这一商业模式还在探讨中。
其三,全球光伏终端市场重点在哪里。中国光伏产品60%出口,准确判断并进入全球重点终端市场对中国光伏产业至关重要。从光伏产业不长的历史看,光伏终端市场重点始终伴随一国光伏补贴政策的增减而滚动变化,其未来市场有迹可循。当前比较确定的信息是:最近日本大幅修改了有利于光伏发电的上网政策,美国将在2016年停止现行的光伏投资抵税政策,随着莫迪的上台印度市场繁荣的可能性正在增大;不确定的信息是:中东、南美能否成为未来确定性市场机会,全球光伏安装量能否保持过去的高速增长水平。中国新一届领导班子执政以来,大力推动高铁、电网走向世界,中国光伏也是值得在对重点市场判断清晰的基础上更好地走向世界的产业。国家应当给予光伏产业信息和市场开拓机会的支持,例如能否借助“丝绸之路经济带”的拓展,在推动全球光伏产业发展的同时,给中国光伏寻找新的市场机会。
展望2015年的中国光伏,不缺政策,不缺市场,更不缺生产能力,缺少的是把几大优势变为现实的、可持续发展的结果。实现这一点是困难的,问题的关键,借用习主席的一句话:中国的改革,好改的已经改了,剩下的都是难改的了;问题的解决,已经到了必须等待新一轮中国的改革有突破的时候。