在浙江省宁波市十四届人大五次会议上，宁波市市长卢子跃在政府工作报告中提出“推进农业现代化”和“推进科技兴农、发展循环农业、现代种业”等，宁波市人大代表崔耸提交建议，呼吁促进渔农业与光伏产业联姻。

“大力发展渔光互补、农光互补项目，不仅能带动农民就业，推动高效农业、休闲观光农业以及电力开发利用的迅速发展，还将提升特色农业产业园区的内容与档次，带动地区相关产业发展。”崔耸代表说。

据介绍，光伏农业是指将太阳能发电广泛应用到现代农业种植、养殖、灌溉、病虫害防治以及农业机械动力提供等领域的一种新型农业。

崔耸代表认为，宁波市在开展光伏农业和渔业上具有得天独厚的优势。宁波市属亚热带季风气候区，四季分明，气候温和，光照充足，热量资源丰富，年日照时数1928小时，年平均无霜期235天。是农作物种植和渔产品养殖十分适宜的区域。同时，宁波是我国最主要的光伏产业生产基地，拥有各类光伏企业上百家。

据了解，近几年来，宁波个别地方与企业正在积极尝试进入光伏农业领域。2012年6月，光伏农业科技示范园区项目落户余姚三七市镇。2012年6月，浙江省首个太阳能光伏大棚——宁波象山农业大棚12兆瓦太阳能光伏发电并网项目在新桥镇高湾村开建，可望实现种桃、发电“一地两用”。

崔耸代表说，党的十八大提出加快农业现代化发展，为加快现代农业发展、推进新农村建设指明了方向。宁波市政府也于2013年7月出台《关于加快推进农业现代化的若干意见》，提出大力推广循环农业技术，加大对设施农业的政策扶持力度和资金投入，重点建设智能温室等农业设施。

此外，国家能源局于2014年9月正式发布《进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，明确指出因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站。

崔耸代表建议，政府给予渔光互补、农光互补等绿色环保能源项目以相关的用地保障，根据规模大小给予渔光互补、农光互补等项目以财政支持，将此类项目纳入财政补助项目。同时建议给予此类项目更多的融资支持，建立融资扶持资金。

崔耸代表还建议，将绿色农业推广纳入到“十三五”发展规划纲要中，支持渔光互补和农光互补的示范工程建设，可以考虑由政府投资或导入PPP模式(公私合伙制)建设一批示范型项目，采用公司运营模式，涵盖农、渔产品的生产、包装与仓储各个环节，然后出租给农民，打消农民对风险的顾虑。