对于光伏发电产业，无论是地面电站，还是分布式电站，金融业迟疑不决的主要原因有以下几点：

2 地面电站收益的不确定性是光伏金融难以预料的高风险因素

2.1 电网限电是地面电站收入很难确定的主要因素

目前地面电站的财务模型是很好看的，但是存在致命漏洞。我相信西北一般的地面电站就财务预测而言，都要比传统发电行业要好。遗憾的是，这些财务模型没有一个计算了电站运营过程中的限电损失。如果按照投资预测可以得到资本收益率15%的回报，目前西北各省每年结构性限电和故障性限电只要达到10%，这个回报测算就需要重做。最要命的是，和传统电源点不同的是，光伏电站的价值随着技术的不断革新，每年是逐步减值的。也就是说，同样装机容量的传统电源点，在5年以后可以保值甚至增值。但是光伏电站在5年之后，由于技术发展的原因，除了收费权和电价还保留一样的价值，就电站本身而言的设备基本上都属于淘汰设备，根本没有完整变现的可能。

2.2 土地使用税、补贴延迟是电站收益降低的次要因素

虽然按照国家对于完善土地支持政策和建设管理的要求，光伏发电项目使用未利用土地的，依法办理用地审批手续后，可采取划拨方式供地。但是此要求未能明确划拨方式供地是否需要缴纳城镇土地使用税。部分政府在税源紧张的时候，即使光伏占地项目建设在荒无人烟的荒漠上，也按照城镇工矿土地收取土地使用税。

而目前补贴至少延迟半年的时间，使得企业在按月还贷银行的时候，经常出现资金难以按时到位的情况。