第四突出重点攻关,推进能源科技革命。
一是明确能源科技创新战略方向和重点,包括9个重点创新领域和20个重点创新方向,开展相应的重大示范工程建设。
二是抓好重大科技专项,力争页岩气、深海油气、天然气水合物勘探开发技术及新一代核电核心技术等取得重大突破。
三是依托重大工程带动自主创新,加快科技成果转化,形成有国际竞争力的能源装备工业体系。
四是加快能源科技创新体系建设,制定国家能源科技创新及能源装备发展战略,建立以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的创新体系。
第五深化重点领域改革,推进体制机制革命。
一是完善现代能源市场体系,分离自然垄断业务和竞争性业务,放开竞争性领域和环节。推动能源投资主体多元化,在制定负面清单基础上,鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域。
二是推进能源价格改革,力争在石油、天然气、电力等领域取得进展。
三是深化重点领域和关键环节改革,重点在推进电网、油气管网建设运营体制改革方面取得突破。
四是健全能源法律法规。五是进一步转变政府职能,健全能源监管体系。加强能源战略、规划、政策、规则等制定和实施,继续取消和下放行政审批事项。
第六加强能源国际合作,提高安全保障能力。
加强俄罗斯、中亚、中东、非洲、美洲和亚太五大重点能源合作区域建设,建设能源合作伙伴关系,培育自由开放、竞争有序、监管有效的全球能源大市场,共同维护市场稳定。制定和完善全球能源治理原则,形成消费国、生产国平等协商、共同发展的合作新格局。
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