根据3月9日正式发布的光伏扶贫试点实施方案编制大纲（修订稿），基于农业设施的光伏项目将获得35%的初始投资补贴和5年银行全额贴息。对于将农业光伏项目列为2015年重点发展领域的协鑫新能源（00451.HK）而言，这一保障措施的出台，将加快其对农业光伏项目战略目标实施步伐。

根据修订稿中的政策保障参考措施：由地方政府对户用和基于农业设施的光伏扶贫项目给予35%初始投资补贴，对大型地面电站给予20%初始投资补贴，国家按等比例进行初始投资补贴配置，户用和基于农业设施的光伏扶贫项目还贷期5年，享受银行全额贴息，大型地面电站还贷期10年，享受银行全额贴息。

成立专业公司专攻农业光伏

早在2013年，协鑫就创造了渔光互补模式，并率先在宝应建成了第一个30MW的渔光互补电站。

协鑫新能源总裁张国新介绍，农光互补、牧光互补、渔光互补等类分布式电站开发相比于地面电站开发的竞争相对小，弃光风险也小，但投资大，回报低。2014年，协鑫新能源成立了农业专业公司，结合其对地面项目开发运营的经验，在各省市专攻农业光伏项目的开发。并成立农光互补专业研究院，研究储备具有国际水准，高效的农光、渔光、牧光等典型设计方案，并付诸实施。“此次补贴政策出台，验证了公司制定的地面电站与分布式、类分布式电站并举，中西部均衡发展开发战略的正确和前瞻性。”

根据张国新在1月中旬媒体见面会上透露，2014年，协鑫新能源有超过200MW农光互补项目、100多MW渔光互补项目开工建设，分布在内蒙、宁夏、江苏、海南等地。2015年，快速布局，快速起步的农业光伏开发迎来发展的黄金时期，公司将进一步加大对农业项目的投入，确保公司2015年并网2GW的目标。

张国新认为，只要以科学态度去开发每个项目，研究推广科技方案，加上新出台补贴政策，不仅可以保证光伏电站的基本收益，并且不会影响到农牧渔地的使用价值，特别是可以解决就业人员，提高农业收益，一举多得。

“2014年，我们已在农业项目的开发和运营上积累了经验，今年将整合现有资源，快速做大规模，未来辅助新能源形成产业生态链。”

农光补贴和利息进入下降通道，双重利好2GW目标实现

新的补贴政策也缓轻了协鑫新能源今年实现并网目标的融资压力。根据1月26日发布的公告，协鑫新能源2015年全年目标新增幷网装机容量为2.0GW。初步估算，如果按照1MW约800万资金投入，协鑫新能源要投入约160亿的资金，双重利好会超预期实现公司收益目标。

在之前接受媒体采访中，张国新坦陈：“度电成本的50%是财务成本。为什么国外的组件和人力成本比国内高，光伏发电产业规模还能发展起来？除了电价比较高之外，国外的融资成本也较低。如果国内可以做低息贷款的话，不用政府补贴，产业依然可以发展起来。科技进步和金融成本的降低，可以大幅提高投资收益率，降低度电成本，推动平价电的早日实现。”

据了解，2015年2月，协鑫新能源已调整了内部组织架构，正式成立了基金专业公司，并以省公司为独立单位全力开展市场布局，计划在全国超过18省份成立省公司，之前分开独立运作的开发、建设和运营团队已进行合并，此组织架构将有助于其内部流程的顺畅，加快项目获得和完成的速度。