近年来，光伏产业在世界范围内迅速发展，到2019年底，全世界累计安装了629GW太阳能。截至2020年，全球已有37个国家的累计光伏发电能力超过一千兆瓦，光伏产业发展势头大好。


其中，中国和印度作为两大发展中国家，在光伏产业中的表现十分亮眼。目前，中国在太阳能光伏发电方面处于世界领先地位，自2015年超过德国以来，中国在太阳能发电方面一直是世界第一。截至2020年初，中国的总装机容量已高达208GW，约占世界的三分之一，可以说，中国是世界上最大的光伏和太阳能热能市场，发展潜力不可估量。印度交出的成绩同样优异，其光伏产业近几年来势头凶猛，发展速度仅次于中国和美国，位列世界第三。仅2017年一年，印度就新增了9255兆瓦发电量，创下世界纪录。此外，印度还提前四年实现了应于2022年完成的国家太阳能任务：其在2018年1月的太阳能装机容量就超过了计划中的20GW。截至2021年年底，印度太阳能发电量累计达到了49.3GW。

中国和印度的光伏发展之迅速一直颇受关注。此前，《纽约时报》还在2017年预言，“中国和印度应该很容易超过2015年巴黎协议中为自己设定的目标。”

０１

中印光伏发展密码

中国和印度的光伏发展态势为何如此良好？分析其根源，不难发现，二者有很多相似的地方。

一是二者都是人口大国，对于电力资源的需求巨大，传统化石能源的匮乏迫切需要新能源的代替，倒逼光伏产业发展。中国是世界第一人口大国，需电量巨大，限电的情况仍时有发生。在2021年，中国北方地区还发生过大规模停电的事件，供电压力不减。而印度一直存在供电不足的问题：对于电力的需求空间巨大，但电力基础设施落后。saubhagya数据显示，截至2018年底，印度整体的电气化率为96%，是全球前10经济体中唯一电力覆盖率没有达到100%的国家。现在，印度部分地区电气化水平依然不高，每到夏季，印度便开始全国范围性的严重缺电。

二是二者都面临一定的环境污染问题，迫切需要使用清洁能源改善环境。中国早些年一直不堪环境污染之扰，在经济腾飞的同时也暴露出不少环境方面的弊病。化石燃料所带来的雾霾一度让中国处于争议中心。目前，中国发电的主要依靠的还是煤炭，但正努力改善结构。印度面临着和中国类似的局面，根据印度中央电力管理局（CEA）的数据显示，以煤电为主的能源结构已经给印度带来了严重的空气污染问题。同时，缺电严重的印度使得大部分国有污水处理厂缺乏可靠的电力供应维持运转，印度的水体污染也比较严重。可以说，大力发展可再生能源是中国和印度的最优选择。


三是二者都有着巨大的经济发展潜力，能够给予光伏产业足够的支持。目前，中国已是世界第一大经济体，印度也已在2019年超越英国和法国，正式成为全球第五大经济体。二者对于光伏产业的经济支持都非常慷慨。中国一直对光伏产业进行财政补贴，坚持补贴政策20年不变，以扶持新能源发电行业的成长与发展。印度政府采用多种措施鼓励光伏发展，对国家关税政策进行修正，制定配额任务，并出台多个经济激励措施，如可行性缺口补助，资金和利息补贴，优惠财政和财政激励政策。

０２

未来谁是赢家？

但二者毕竟是两个不同的国家，中国和印度虽都有着巨大的发展潜力，却也不尽相同。

在太阳能资源方面，中国适宜大规模光伏发电的地区主要集中在黄土高原、冀北高原、内蒙古高原等地，约占中国土地面积的三分之二。浙江、山东、江苏等东部沿海地区的太阳能资源也比较丰富，但一般用于发展分布式光伏电站。在中国太阳辐射总量最丰富带，每平方米的太阳辐射年总量可以达到1750KWh，年均辐照度约200W，而一般带每平方米的年太阳辐射总量也能到达1050KWh左右，太阳能资源十分可观。

尽管如此，印度的光照资源还是要比中国更为优渥。绝大部分国土都处于热带的印度拥有得天独厚的光照条件，由于印度每年有250到300个晴天，在印度的大部分地区，太阳能发电日均辐射4.0-7.0KWh/m²，有效光照时间在1700h以上，光照的年辐射量最多可达2200KWh/m²，远高于中国太阳辐射总量最丰富带。也因此，近年来印度光伏项目的招标价格屡创新低，在2018年7月印度举行的2GW跨邦传输系统并网光伏项目招标中，印度光伏电价达到最低点2.44印度卢比/KWh（合0.036美元），对比中国为7元/W左右。此外，其光伏系统造价也处于较低水平。国际可再生能源机构（IRENA）数据显示，2017年印度光伏每KW加权造价成本仅为971美元，而中国光伏电站的最低造价为1058美元。


优渥的自然条件给印度的光伏发展增分不少，但值得注意的是，太阳辐射水平并不能完全决定光伏产业的最终赢家，这个等式还拥有另外两个变量：技术和经济。实际上，印度的光伏产业链并不完整，印度在硅料、硅片环节并没有企业涉及，而仅在电池片环节有一些布局。2017年底，印度电池片环节Adani产能约1GW，其他小电池厂商的合计产能不超过1.5GW，组件环节主要也是以Adani、Waaree、Vikram为主，但单一组件厂的产能也不超过2GW。每年，印度光伏都面临着数吉瓦的需求缺口，非常依赖从中国进口。印度的光伏产业同中国光伏制造业高度相关联，且远远落后于中国企业。

相对于印度本土制造的组件而言，中国制造的组件具备显著的优势。近年来，随着技术的不断进步，中国光伏发电产业的技术成本明显下降，产品更新换代的速度不断加快。数据显示，从2007年到2017年，中国光伏发电度电成本累计下降了约90%，降幅惊人。其中，2017年中国多晶硅片、电池片和组件的价格分别同比下降了26.1%、25.7%和33.3%。如今，中国已形成了较为清晰的成本下降技术路径：薄片化、电池高效化、组件半片和双面化。中国在技术方面的光伏实力不容小觑。


在金融方面，印度政府对于光伏产业的投资一直不小。消息称，印度政府计划将光伏制造商的生产关联激励(PLI)计划从450亿印度卢比增加到2400亿印度卢比，以使印度的光伏组件生产能力超过10GW，从而开辟出口渠道。此外，随着印度联邦财政部部长Nirmala Sitharaman即将发布2022年政府预算，不少行业专家预测印度光伏行业的潜在投资将超过150亿美元。但同时，印度政府政策的反复性也加剧了印度光伏市场发展的不稳定性。据了解，印度自2012年起就频繁发起反倾销、贸易保护调查，并将于今年4月起对国外进口的光伏组件征收40%的基本关税。这些举措虽然在一定程度上保护了印度本土企业及其产能，但也进一步导致了光伏项目成本的大幅上升。中国方面，多元化、多渠道的融资方式正不断推出。现在，中国金融机构在传统授信基础上，正不断推出电费收费权质押贷款等一系列绿色金融支持政策，并在光伏发电扶贫项目中，鼓励“银行以及社保、保险、基金等资金在获得合理回报的前提下为光伏扶贫项目提供低资本融资”。当然，中国目前也存在着新能源企业补贴不及时的情况，数据显示，中国可再生能源补贴资金缺口累计2018年就已超过1000亿元，且随着新增装机规模的不断增加，这一缺口还将继续增大。

结语

综合而言，不难发现中印两国都有着自身巨大的优势，同时也存在着不少劣势。印度有着巨大的先天优势，但技术还需要跟上，中国受到一定地域的限制，但在技术方面领先不少。可喜的是，二者对于光伏的投资力度都不小。未来怎样，我们无从得知，但对于造福人类的清洁能源，或许本身就不需要赢家。 

原标题：印度与中国光伏发展潜力对比：未来谁是赢家？