能源新看点

分布式光伏新增装机占比过半“稳”字当头 “分”创先机

分布式光伏新增装机占比过半

“稳”字当头 “分”创先机

——2021年光伏行业述评及2022年展望
过去一年，我国光伏行业在变局中昂首进发。据国家能源局最新数据显示，我国2021年新增光伏发电并网装机容量约5488万千瓦，连续9年稳居世界首位。截至2021年底，光伏发电并网装机容量突破3亿千瓦大关，连续7年稳居全球首位。

这对于刚刚开启“平价上网”元年的光伏行业来说，无疑是一针“强心剂”。尽管受到上游原材料价格居高不下、产业配套层层加码、地方政策调整等情况影响，但整县推进、能源大基地等利好政策都为未来数年光伏装机规模提供了有力保证。

新的一年，我国光伏发电将实现新突破、呈现新特点，行业影响力和社会关注度将持续提升，制造增长势头依旧强劲。

平价元年

产业规模稳中求进

2021年受海外疫情等因素影响，在光伏产业链价格较高的情况下，光伏装机需求释放得并不充分。

2021年，光伏发电5488万千瓦的新增装机规模，基本达到了2021年初业内预测的5500万千瓦至6500万千瓦的新增装机范围。截至2021年底，我国光伏发电装机3.06亿千瓦，同比增长20.9%。这一成绩是在硅料价格持续攀高的大背景下取得，不仅为“十四五”开了个好头，也为后续光伏产业的高速发展奠定了坚实基础。

光伏发电量同样录得好成绩。从国家统计局公布的2021年能源生产情况看，2021年我国光伏发电量3259亿千瓦时，同比增长25.1%。其中集中式光伏电站发电量2334亿千瓦时，同比增长21.1%；分布式光伏发电量925亿千瓦时，同比增长36.4%。


近年来，新建光伏发电项目成本不断下降，当前已经具备平价上网条件，行业对平价上网也形成高度共识。2021年，国家发展改革委下发《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》，明确对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目，中央财政不再补贴，光伏按煤电基准价并网实现平价上网。

经历过政策不断调整的大浪淘沙，大量不具备资金和技术实力的公司被纷纷淘汰，2021年，光伏技术进步带来了成本的持续降低，平价时代的到来开启了光伏大规模发展新的征程。有专家预测，平价上网时代到来后，产业规模的发展或将更为稳定。

记者梳理统计，2021年全年全国光伏政策超500余条、涉及29个地区。“整县推进”“BIPV”“光伏补贴”等成为关键词。

“密集出台的顶层目标及政策为光伏行业带来历史性机遇。”中国光伏行业协会名誉理事长王勃华表示。2021年脱离补贴的光伏产业在“整县推进”“能源大基地”“一带一路国际能源合作”等顶层设计支持下迎来更高质量发展的新契机。

值得一提的是，作为大力发展可再生能源的重大举措，2021年10月开始，我国在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，第一期装机容量约1亿千瓦。目前，项目已开工约7500万千瓦，其余项目将在2022年一季度开工。

同时，虽然国家财政补贴减少，但市场不必过分担忧。一是部分地方财政补贴仍然有效，二是国家“整县推进”等政策有效刺激了市场，大大提高了地方政府的积极性，地方政府正成为光伏市场的有力推动者。

聚焦分布式，

户用光伏接棒升级

2021年，光伏入户成为行业高速增长多年之后又一全新发力点。据国家能源局统计数据显示，2013年以来，我国分布式光伏发电市场份额稳步提升。随着国家政策支持、地方政府响应、众多企业纷纷进入分布式市场，分布式光伏发展迎来蜜月期。

截至2021年12月，分布式光伏达到1.075亿千瓦，突破1亿千瓦，约占全部光伏发电并网装机容量的三分之一。在新增光伏发电并网装机中，分布式光伏新增2928万千瓦，约占全部新增光伏发电装机的53%，历史上首次突破50%，光伏发电集中式与分布式并举的发展趋势明显。

其中，以户用光伏为代表的分布式光伏发电迎来规模化发展的市场空间，潜力巨大。

近年来，我国户用光伏呈现出良好的增长态势，继2020年首次超过1000万千瓦后，2021年超过2000万千瓦，占光伏总装机的比重从2018年的4%上升到2021年的39%。

2021年1-12月，全国累计纳入2021年国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量2159万千瓦，较去年同期增幅约113%；从装机数据来看，山东、河北、河南三省领衔，其2021年户用光伏新增规模分别达到763万千瓦、534万千瓦、343万千瓦。截至目前，户用光伏装机总量累计达到4160万千瓦。户用光伏产业已逐渐从起步阶段的“微不足道”发展至“举足轻重”的地位，成为我国如期实现碳达峰、碳中和目标和落实乡村振兴战略的重要力量。

行业专家预测，在产业链有序发展下，2022年预计光伏新增装机将同比增长。其中，随着政策推进，分布式光伏或将迎来较快增长。“未来，国内户用光伏渗透率将持续上升，预测2021-2023年开发规模在7600万千瓦-8700万千瓦。”正泰集团负责人在接受记者采访时表示，分布式光伏技术应用创新的不断涌现同样值得期待。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”随着2021年光伏产业抵御风险能力与发展潜力更上一层楼，我们有理由相信，在国家和地方政府的大力支持、在光伏企业的创新追逐、在众多科研人员的探索钻研下，2022年中国光伏行业将开拓出更广阔的发展空间。

原标题：能源新看点光伏篇｜“稳”字当头 “分”创先机