据统计，1月份国家及地方共发布63条光伏政策！其中国家出台政策14条。地方出台政策49条，河北、广西、江西、甘肃、宁夏、新疆、浙江、山东、广东、上海、四川、内蒙古、天津、海南、贵州、青海、重庆、安徽、黑龙江、福建、辽宁、江苏等22省市的光伏政策有新的变动。


1月5日，国家能源局、农业农村部、国家乡村振兴局三部门联合发布关于印发《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》的通知。通知指出，在具备资源条件的中西部脱贫地区，特别是乡村振兴重点帮扶县，优先规划建设集中式风电、光伏基地，为脱贫县打造支柱产业。

支持具备资源条件的地区，特别是乡村振兴重点帮扶县，以县域为单元，采取“公司+村镇+农户”等模式，利用农户闲置土地和农房屋顶，建设分布式风电和光伏发电，配置一定比例储能，自发自用，就地消纳，余电上网，农户获取稳定的租金或电费收益。

1月28日，国家发改委、国家能源局发布关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见指出，到2030年新能源全面参与市场交易，市场主体平等竞争、自主选择，电力资源在全国范围内得到进一步优化配置。

此外，1月19日，国家能源局发布户用光伏项目信息（2021年12月），指出全国累计纳入2021年国家财政补贴规模户用光伏项目装机容量为2159.62万千瓦，12月新纳入国家财政补贴规模户用光伏项目总装机容量为508.98万千瓦。

1月份，地方共有22省市出台光伏相关政策49条。

其中：

整县推进（3条）：河北石家庄市、广西、江西各1条；

光伏竞争性配置项目（5条）：甘肃张掖市2条，宁夏、新疆昌吉州、新疆哈密市各1条；

光伏补贴/补偿（5条）：浙江平湖市、山东聊城市、广东佛山市、广东深圳市、上海市各1条；

光储/源荷网储（3条）：四川成都市、广东肇庆高新区、内蒙古鄂尔多斯市各1条；

光伏项目规划/管理/申报/备案/用地（10条）：天津、海南、浙江宁波市、广西、广西梧州市、贵州、广东韶关市、青海海西州、江西抚州市、上海各1条；

BIPV（1条）：重庆市1条；

光伏规划（7条）：重庆石柱县、山东泰安市、甘肃兰州新区、安徽合肥市、山东青岛西海岸新区、天津、四川内江市各1条；

其他政策（15条）：宁夏、上海、浙江、江苏各2条，广西、河北、黑龙江、福建、辽宁、青海、山东各1条。

整县推进

1月份江苏、河北石家庄市、广西、江西等3地出台了整县推进屋顶分布式光伏相关政策。

其中，河北省石家庄市发布《石家庄市公共建筑分布式光伏开发建设工作实施方案》。方案指出，在满足建筑结构安全荷载和消防等要求的基础上，集中建设屋顶光伏发电设施，用2-3年的时间市区分布式光伏覆盖率达到和超过国家试点市县标准；自来水厂、污水处理厂等公共基础设施的安装比例达到90%以上。此外，方案也提出，重点在党政机关、学校、医院、市政基础设施等公共建筑发展光伏应用，打造“光伏+”工程，形成示范效应。

值得注意的是，江西省印发《江西省整体推进开发区屋顶光伏建设三年行动计划( 2022-2024年)》的通知。根据文件，按照“宜建尽建”的布局原则，大力推动开发区屋顶光伏发电发展，力争在2022～2024年底，全省各开发区具备开发条件的屋顶光伏发电覆盖度分别达到30%、60%、80%。覆盖度将纳入全省开发区争先创优综合考核评价指标体系。

光伏竞争性配置项目

1月份，涉及光伏竞争性配置项目政策共5条。其中，甘肃张掖市“十四五”第一批风电光伏发电项目补充竞配指标合计50万千瓦；宁夏2022年保障性光伏并网规模为4GW，需配套10%、2小时储能；新疆昌吉州新增风光电保障性并网规模40万千瓦，其中风电25万千瓦、光伏15万千瓦；新疆哈密市新增新能源保障性并网规模45万千瓦，其中风电30万千瓦、光伏15万千瓦。

光伏补贴/补偿

1月份，涉及光伏补贴/补偿政策共5条。其中浙江平湖市发布文件，在补贴方面，对在2021年1月1日至2023年12月31日期间（下同）并网的工商业屋顶光伏发电项目，实行三年发电量补助，每年按实际发电量给予0.1元/千瓦时电价补助。对学校、医院、党政机关和村社区等公共建筑屋顶光伏发电项目，实行三年发电量补助，每年按实际发电量给予0.15元/千瓦时电价补助。对“农光互补”光伏发电项目，实行三年发电量补助，每年按实际发电量给予0.2元/千瓦时电价补助。对居民户用屋顶光伏发电项目实行装机补助，按装机容量给予1元/千瓦的一次性补助。

山东聊城市发布新一轮《聊城市征地地上附着物和青苗补偿标准》，包括房屋等23大类、144小类，较上一轮标准平均提升了19.01%。其中，光伏发电按照3-4元/瓦进行补偿，拆卸旧料归原主。

广东深圳市发文，将2022年1月1日至2026年12月31日期间建成，并网计量的光伏项目经发改部门审核后纳入补贴范围。市级财政对纳入补贴范围的发电量予以补贴，其中：基准常规光伏项目2022年、2023年并网发电的项目补贴标准为0.3元/千瓦时，2024年、2025年并网发电的项目补贴标准为0.2元/千瓦时，2026年并网发电的项目补贴标准为0.1元/千瓦时；光伏建筑一体化（BIPV）项目补贴标准为基准常规光伏项目的1.2倍。

光储/源荷网储

1月份，涉及光储/源荷网储政策共3条。其中，四川成都市出台政策，明确支持分布式光伏试点示范，按装机容量给予最高300万元、按发电量给予最高1000万元补助。积极推进电源、电网、用户侧配套建设储能示范建设，按储能设施规模200元/千瓦给予补助。发展“新能源+储能”，按项目装机容量配套不低于10%的储能设施。

广东肇庆高新区发布文件，明确在光伏发电项目补贴方面，以建成的项目总装机容量为基础，按300元/千瓦的标准确定项目补贴金额，发放给制造业企业（场地提供方），每个企业的项目补贴金额总和不超过100万元。在储能和冰蓄冷项目补贴方面以建成的项目总装机容量为基础，按150元/千瓦的标准确定项目装机容量补贴金额，发放给制造业企业（场地提供方），每个企业的项目补贴金额总和不超过100万元。

BIPV

需要注意的是，重庆市发布绿色建筑“十四五”规划。根据《规划》，2025年，重庆市将力争城镇绿色建筑占新建建筑比重从2020年的57.24%提升到100%；重庆市新建建筑中绿色建材应用比例将由60%提升到70%。规划提出，结合重庆市气候、资源条件，因地制宜地开展建筑太阳能系统应用示范，推进城镇新建公共机构建筑、新建厂房屋顶应用太阳能光伏。

1月国家政策公告一览