在上证综指突破3500点、创出7年新高之后，今天傍晚来自国家能源局的一纸通知再次令能源从业者们眼前一亮。

“17.8G瓦，这一数字远超原先的预测，”16日晚，顺风光电投资中国总裁、顺风清洁能源(001165.HK)执行董事雷霆正在宴客，当他从《第一财经日报》记者这里得知一新政后，立即放下手中的筷子，与记者攀谈起来。

记者向他所提的，就是《国家能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》(下称“新通知”)一文。

新通知点出，今年新增光伏电站建设规模17.8G瓦，这不仅比去年的14G瓦目标大有提升，也比此前计划的“15G瓦”有所超越。

分布式、光伏扶贫、4月底上报方案等诸多内容，不禁让人感叹能源局在推进国内光伏项目建设的决心与加速度。

分布式不再被提及

2015年的这份新通知称，“今年下达全国新增光伏电站建设规模17.8G瓦，各地区2015年计划新开工的集中式、分布式光伏电站项目总规模，不得超过下达的新增光伏电站建设规模。”

简单来说，分布式指标已不再成各省的指标掣肘，而是据各地实际情况做调配。而本报记者此前读及的一份《征求意见稿》中提道，分布式项目将是7G瓦，今年总量目标定的是15G瓦。

“就在2014年年初，分布式和地面的建设目标为8G瓦、6G瓦，但当年年底并没有完成分布式目标。去年全年的数据尚未统计出来，但在去年前9月，我国只有1.34G瓦的分布式项目得以并网，与目标差距太大。”浙江一家光伏公司高层这样表示。

而去年年中，有关部门也抛出“鱼棚、滩涂、废弃土地等区域”等地面集中式项目“执行地面电价”的折中方案，祈望着可将分布式电站的这头“慢牛”拉动。

一位光伏公司的高层对本报记者分析认为，去年未能完成分布式指标，导致市场、银行贷款、配套厂商对分布式的发展存有顾虑，能源局就没在今年做详尽规定，“各地区可自由搭配，东部多做屋顶，西部多做地面，企业的申报自由度也大很多。”

该人士也表示，没有规定分布式的数字，并不意味着国家不鼓励分布式，新通知在谈及分布式不限制规模后，紧接着一句“各地区能源主管部门要随时受理备案，”意味着有关部门的决策速度，已在倾向分布式光伏电站。