2021年是印度光伏市场最为辉煌的一年，JMK发布新增装机量达到11.98GW，刷新此前2018年的历史记录。

全球光伏在2022年光伏市场展望中曾预期，尽管用趋势很难预测印度，但印度仍有望实现15GW新增光伏。


2022年，印度市场将会有哪些变数影响到市场预期呢？

1. ALMM清单

为了鼓励印度本土光伏制造，印度新能源和可再生能源部 ( MNRE ) 推出太阳能组件型号和制造商 (ALMM) 批准清单（强制注册要求）令”，只有 ALMM 清单中包含的光伏组件、逆变器型号和制造商才有资格被应用于印度的政府光伏项目、政府资助光伏项目、政府计划下的光伏项目中。

而根据MNRE最新修正令要求，光伏项目范围又增加了开放获取（Open Access，相当于隔墙售电）和净计量（Net Metering）项目、太阳能水泵项目三项。

根据2018年MNRE的规定，进入ALMM清单需要获得“太阳能光伏、系统、设备和组件商品（强制注册）BIS认证，但一方面印度迟迟不能建立产品认证能力，一方面进行BIS认证又需要支付高额成本，再有MNRE增加了现场检查的要求，但在疫情之下完成对海外制造商的现场检查根本不可能。2021年3月和11月，MNRE根据 ALMM 令发布了两批光伏产品型号和组件制造商名单， 中国光伏厂商全军覆没。

而如果没有中国光伏产品，印度开发商的成本将大大增加。根据印度新能源咨询机构MERCOM报道，来自马哈拉施特拉邦的一位开发商称“印度制造的质量堪比中国tier 1和tier 2的组件价格都高于中国的tier 1组件”，来自古吉拉特邦的开发商表示“尽管从中国进口的运输成本高得离谱，但仍比印度产的便宜”，开发商称从ALMM列名的制造商处采购的印度组件比从中国进口产品贵了20%。

ALMM清单强调的“印度制造”，成本可能明显高于往年，将严重影响2022年印度光伏市场的预期。

2. 基本关税

除了ALMM令限制，印度还将从4月1日起恢复进口光伏产品的保障性基本关税（BCD – Basic Custom Duty），电池和组件关税高达40%。

去年7月29日，印度实施的光伏产品15%保障性基本关税到期，而新一轮的组件40%、电池25%关税要到今年4月1日起才开始实施，印度给开发商留下了八个月的免税窗口。

此前报道，2021年上半年，印度光伏电池和组件进口猛增1000%。但如果和去年7月底开始的免税窗口期相比，去年下半年在行业材料成本猛涨的背景下，进口额达到25亿美元，比上半年的10亿美元又再增加150%。

按照电池和组件的出口价格，假设印度10亿美元进口电池、25亿美元进口组件，那么印度全年大概进口电池片约8GW，进口组件大约10GW。

而印度Q4的进口额占到了全年的44%，显然这部分进口产品大部分用于2022年的装机。根据MERCOM的统计，2021年Q4，中国是印度最大的太阳能产品出口国，市场份额占89.5%，全年度则占90.14%。

而之所以2021Q4有如此高的进口额，很明显是为了抢在2022年4月1日新关税政策实施前囤货。而由此也可推测，2022年Q1印度的进口额依然会很高。

这也从另一层面印证了为何光伏市场在岁末年初之际依然需求旺盛，如果1月底之前再不能从中国发货，那就很可能会成为印度新关税的第一批客人了。

而从制造周期的角度来看，1月底前的发货对应最晚的硅料采购是在一个月之前，加上中国春节假期因素，因此也就容易理解为何1月初硅料遭遇了从260到220的暴跌。

3. 出口

如果印度本土制造的光伏组件比加上物流费用的中国产品还要贵，那印度本土制造的组件卖给谁？

数据统计显示，2021年美国继续成为印度太阳能组件出口的最大市场，占印度出口额的75.3%。其它地区包括索马里5.2%、南非3.9%、阿富汗1.9%、阿联酋1.8%。

可以理解，印度光伏产品没有美国双反，没有201关税，即便成本比进口中国的更贵，但用来出口美国已经绰绰有余了。而印度本土的硅片和电池产能几乎可以忽略不计，其出口美国的组件也必然采用的是进口硅片或电池，印度会不会成为下一个被“反规避”调查的对象呢？

不过和进口额相比，印度的出口额实在是太低了，全年仅1.33亿美元。

4. 印度制造

2021年4月，印度联合内阁批准了MNRE关于实施“高效太阳能光伏组件国家计划”的生产挂钩激励计划。半个月前，印度联邦财政部长向议会提交的2022-2023年度财政预算中，为印度光伏制造准备了1950亿卢比合26.1亿美元的用于生产挂钩的激励（PLI）。

而为了鼓励印度制造，MNRE的新一轮ALMM更新令和政府对进口光伏产品征收的保障性基本关税也将从4月1日起正式生效。

到2021年底，印度本土的光伏电池产能大概在2.5GW，组件产能约10GW。估计，印度到3月底前大概会准备3-5GW的电池和5GW的组件囤货，2022年印度的组件产能利用率将大大超过往年，电池产能利用率或将超过100%。

但从4月1日起，有了40%的组件关税保障做掩护，印度制造的组件价格或将更高，对于2022年的印度光伏装机量，只能指望下半年全球光伏材料的降价了。

原标题：印度2022年光伏市场展望