距离印度太阳能组件(40%)和太阳电池(25%)进口基本关税政策(BCD)生效仅剩六周时间，印度国家太阳能联盟(NSEFI)致函新能源和可再生能源部(MNRE)，提出了这些项目不溯既往的理由。

如不溯既往，这些项目实际上将不会受到新税负结构的限制，取而代之的是较低的税负结构。

在一封写给电力部兼MNRE部长R.K. Singh的信中，开发商NSEFI提出的理由包括新冠疫情造成的干扰及提高关税带来的风险足以使许多2021年3月前的项目面临报废的状况。此前，MNRE通过一个不同寻常的举动告知了实施BCD的意愿，推动开发商把计划向前推进。

事实上，MNRE已经明确规定，2021年3月后的招标项目将在今年4月开始实施的新税制框架下进行，这也是与2021年3月9日截止日期前的2卢比低点相比，投标价略有上浮的原因之一。

在这些项目中，有许多项目只能在2022年3月后完工。NSEFI估计，即使接受法律变更条件，法律变更补偿下的增量成本也将使最终消费者的负担至少达到每千瓦时0.30卢比，如果这些特定项目使用进口电池和组件，消费者负担将达到0.50卢比。更高的成本还会带来更高的重新募资成本，这进一步增加了开发商的成本。

到目前为止，尽管酝酿许久，MNRE对不溯及既往的问题仍一直保持沉默。另一个方案是稍微延长BCD的启动日期，但现在这一方案也不在考虑之列。这使得15个GW项目背后的开发商需要找到一个更有说服力的理由以使该部有所行动。

事实是，根据ALMM的扩大范围、国内头部制造商的出口情况和即将开始采购的产能的状况，在2022-24年之前，印度的国内产能显然不足以满足需求，特别是假如以印度承诺的规模增加产能的话。

在大型开发商和国内制造商之间，政府显然需要找到一个能让所有人满意的平衡点，政府似乎已意识到了这种情况。最近，印度政府正在推动简化太阳能屋顶安装以及推进PMKUSUM计划。这两个计划都与国内采购挂钩。一旦BCD制度生效，最终起决定作用的可能是国内制造商遵循的定价策略。

无论什么情况，对电力公司和消费者而言，较高的最终价格总是让政府感到不安，这可能会是这场战斗的决定因素。对于与关键条件关联的特定项目，预计会有一定程度的豁免，甚至可能会为这些项目支付招标时适用的14.5%的保障税税率。

原标题：电池组件基准关税4月生效! 15GW太阳能项目将“陷”风险