近日，辽宁省政府印发《辽宁省“十四五”生态经济发展规划》，要求推进新能源产业发展。按照规划，到“十四五”末期，辽宁风力、光伏发电总装机容量将由“十三五”末的1400万千瓦增加至3000万千瓦以上。

公开报道显示，2019年一季度辽宁省弃风弃光率刚好处在5%以下的临界点，当时发展新能源首先考虑的是消纳问题。如今，风电光伏5年的规划装机量增长超过1500万千瓦，如何确保新能源消纳，减少弃风弃光现象呢？

辽宁省是我国光照资源较好的地区，也是国内重要的光伏电站基地。公开数据显示，截至2020年底，辽宁省累计光伏装机容量达到400万千瓦，其中集中式光伏电站282万千瓦，分布式光伏电站118万千瓦。

辽宁省能源局发布的数据显示，“十三五”期间，辽宁非化石能源装机由1248万千瓦增加到了2194万千瓦，装机量比重由29%提高到了37%，发电量比重由18%提高到了31%；风电、光伏等可再生能源综合利用率达99.2%。

近日，辽宁省政府印发的《辽宁省“十四五”生态经济发展规划》要求重点支持在农村、废弃矿区等地利用闲置土地、荒坡、设施农业等发展光伏，推动太阳能多元化利用。与此同时，推进村级光伏电站建设，大力发展农光互补等分布式光伏发电，促进农村光伏建设与建筑、设施农牧业相结合。

“‘十四五’期间优先发展风电光伏，辽宁省将分三批推动风力和光伏发电重点项目。”辽宁省能源局相关负责人曾指出，到“十四五”末期，风力、光伏发电总装机容量将由1400万千瓦增加到3000万千瓦以上，届时可替代1625万吨标煤，减排二氧化碳4223万吨。

2021年11月，辽宁省印发《辽宁省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系任务措施》，明确要求因地制宜推动能源体系绿色低碳转型，优先发展风电、光伏和核电等。

按计划，到2025年辽宁非化石能源装机占比超过50%，风电光伏装机力争达到3000万千瓦以上，新增核电装机224万千瓦。到2035年，全省非化石能源发电量占比超过50%。

那么，辽宁省距“十四五”末非化石能源装机占比超50%的目标还有多大差距？辽宁省发改委新能源处相关负责人表示，截至2021年上半年，当地已落实800多万千瓦，即还需新增700万-800万千瓦的建设规模。

“事实上，辽宁省‘十四五’的能耗指标十分紧缺。”辽宁省能源研究会秘书长任洪波对记者表示，目前获取能耗指标有三个途径，一是2021年以来，靠关停并转或升级改造节省的指标；二是节能改造，以园区为例，按照园区的专业性和工艺，推进节能改造，且参与节能改造计划的企业要签订承诺书，并在约定期限内完成；三是发展新能源，评估园区是否具备架设光伏发电的条件等。

“以光伏为例，由于占地面积较大，为有效保护土地资源，支持范围多为未利用地，比如荒漠化土地、矿区、滩涂等，即使如此省里也有总量把控，批复非常严格。”任洪波说，部分企业的屋顶或空闲场地也支持做光伏发电，现在很多企业很积极，不过发电可以自用却不允许上网。

记者注意到，根据辽宁省相关文件要求，可再生能源平价上网控制非常严格，而光伏电站等建设施工周期一般较短，规划建设后很快便可完成并开始发电，如果出现项目集中推进是否会因不能及时消纳，导致弃风弃光呢？对此，任洪波直言：“未来弃风弃光现象几乎不可能出现。”

“以前弃风弃光很大部分原因是火力发电与新能源发电没有硬性的比例要求，且火力发电的成本也比较低。”任洪波分析称，按计划，辽宁到2035年清洁能源发电量要超过50%，大家都在为此努力，比如五大电力集团正积极寻找、收购一些辽宁省的新能源企业。

此外，任洪波表示：“新能源新增发电量除使用外，还可通过火力发电调峰、外送输电通道等途经消纳。”

辽宁省“十四五”规划明确，推动煤电由传统提供电力、电量的主体电源逐步向提供可靠电力、调峰能力、清洁供暖能力的基础性电源转变。公开数据显示，目前辽宁火电机组的灵活性改造已超70%。一位不愿具名的业内人士对记者表示，省内大部分火电机组已具备调峰能力，这为新能源大规模接入做好了准备。

“作为东北电网负荷的中心，辽宁是全国清洁电力消纳条件最好的省份之一，弃光率为零，弃风率已不到1%。”上述能源局负责人称，由于几乎不弃风、不弃光，辽宁风电发电小时数一直在增长。

事实上，辽宁省正不断推进跨省区大容量外送输电通道建设，并逐步形成辽宁电网与东北、华北等区域电网内外结合、充分协调联动的格局。同时，加强500千伏主干网架建设，优化220千伏电网结构，提高电力安全保障和清洁能源消纳能力。此外，辽宁省还着力建设电力调峰设施，加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术规模化应用，积极推进清原一期工程等抽水蓄能电站建设，为电网调峰调频。

原标题：辽宁：“十四五”风光发电规模倍增