备受官方推崇的“嘉兴模式”，因为高额的电价补贴，而引来了不少争议。

在宏观经济“新常态”下，对于光伏整个行业而言，类似“嘉兴模式”的争议，或有社会化的可能。如果中国调整经济结构以及经济减速带来的能源需求持续降低、常规能源产品价格不断下降，尤其是后者持续较长时间的话。

目前来看，有利于光伏发展的因素，除了环保的大背景外，则主要表现在经济下行过程中可以带动一定的固定资产投资的增加。

但不利因素也不少，包括每年需要支出的高额补贴，以及在电网基础、电力消纳等因素的影响下，实际发电量较理论值仍然大打折扣等。

因此，在宏观经济“新常态”下，未来一段时间内，相关方面对光伏是否还能保持近两年来的发展热度和兴趣，可能将取决于对未来能源发展格局的判断，以及能否从更宏观的角度来计算环保收益方面的总账。

不过，算总账的前提是，光伏电站市场当前所面临的一些问题能够获得尽快的解决，而不是仍然停留在发电量理论上能够节约多少吨标准煤的基础上。

能源需求减速

在最近接受媒体采访时，新任国家能源局局长努尔·白克力对中国未来的能源发展形势给出了判断，首要的一条是，我国能源消费将进入中低速增长期。

努尔·白克力表示，随着我国经济发展逐步进入新常态，能源消费增速也将逐步换挡，预计从现在到2020年我国一次能源消费年均增速将降至3.4%左右，到2030年可能降至2.3%左右。

资料显示，本世纪以来，我国能源消费总量从14.6亿吨标煤增长到42.6亿吨标煤，年均增长7.9%，比上世纪最后20年的年均增速高出3.4个百分点。

能源消费增速的下降，既与整体的调结构有关，也与宏观经济放缓相关。

以甘肃省为例，作为现今我国光伏装机规模第一大省，就正在遭遇着由于用电量减少而带来的电力消纳难题。

甘肃能源监管办副专员顾平安表示，2014年甘肃省社会用电量增长缓慢，部分月度甚至为负值，省内售电量多年来首次下降；发电企业发电利用小时数偏低，全省电力电量大量富余。

在全国范围内，也出现了与甘肃类似的情况。国家能源局发布的数据显示，2014年全社会用电量55233亿千瓦时，同比增长3.8%，低于2013年3.7个百分点，这也是自2003年开始公布这一数字以来的新低。

分析人士认为，2014年全社会用电量增速较为疲软是必然因素与偶然因素叠加的结果。一方面，中国经济正处于改革调结构的阶段，加之环保压力较大使传统的重工业发展放缓，这必然导致全社会用电量增速大幅下滑；另一方面，2014年降雨偏多，高温炎热天气较2013年大幅减少，这也使空调用电需求同比大幅减少。