未来一、二年，当前主要光伏电站安装国都在忙着同一件事情：降低补贴标准、改变补贴形式。2015年的日本，10kW以上的产业用光伏发电收购价格将自32日圆降至27日圆；2016年的美国，光伏投资税收抵补将从30%下降到10%；2017年的德国，光伏上网电价补贴将改为竞拍方式发放；至于光伏应用大国的中国，无论传说中的补贴电价下降消息是否属实、下降幅度是多少，不久前发布的《能源局关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》已经明确：光伏电站指标发放，将“鼓励通过竞争性方式配置项目资源”。总之，大家都很忙，不约而同地忙着一场光伏发电“降低补贴标准、改变补贴形式”的国际竞赛。

这个竞赛是必要的，而且来的越早越好，靠补贴发展的光伏产业正在难以为继。

例如2014年，德国对于可再生能源的补贴总额约为250亿欧元（约合1768.45亿元人民币），其中40%用于光伏。德国未来十年的能源转型成本为2000亿欧元（约合1.41万亿元人民币）。
中国的单位光伏补贴相对其他国家是不高的，但是相对正在成为世界第一的光伏电站规模，补贴总额又是惊人的。如果现行补贴标准不变，根据国家规划的到2020年实现累计100GW的光伏装机总量，届时每年需补贴近千亿元。

于是，何种速度降低补贴、何时能够取消补贴？成为了光伏产业必须回答但谁也不敢回答的问题。

人类为了发展光伏产业，早期采取补贴的发展方式是必要的，但这只是短期行为。补贴的最佳实现方式、补贴的标准高低、补贴到何时取消几个问题，则一直在考验着人类的智慧。

因为不能准确回答，人类持续着试错过程，用市场结果不断寻找正确的答案。在完全市场化产业，企业与企业、国家与国家之间，产品、产业的竞争集中表现在技术引导的成本竞争、服务竞争；在光伏这个非完全市场化产业，企业与企业、国家与国家之间，产品、产业的竞争，除了成本、服务的竞争，还有着至关重要的光伏发电补贴下降速度之争。