补贴下降的终极表现是平价上网，即光伏发电无需补贴就具有市场竞争力。老红理解的平价上网必须包括两个前提：其一，光伏发电侧成本与市场平均发电侧成本持平；其二，平价上网时代到来光伏电站市场保持稳步扩大。二者互为条件、缺一不可。当前号称实现平价上网的地方不少，但同时具备两个“前提”的还没有成功案例。

光伏补贴下降速度之争、早日实现平价上网之争，表面看是一国光伏补贴负担下降之争，其背后却是光伏产业完全市场化速度之争，是一国光伏产业领先水平之争，更是一个国家与另一个国家之间新能源主动权之争。

作为产品竞争，光伏产业在国家与国家、企业与企业之间，早已经开始了，特别是经过了2011年以来的产业整合，时至今日貌似以中国大获全胜而告终。但是，各国先于中国进行的不断降低补贴标准的一场无声比赛，让人们突然认识到，结论为时尚早，因为一个比补贴标准谁更低，补贴形式谁更优的竞争才刚刚开始。而这场竞争才是国家与国家、企业与企业之间，光伏竞争的最后之战。

谈及光伏生产能力和需求水平，中国都在成为世界第一；谈及光伏补贴水平下降，中国才刚刚开始。只有最佳的光伏补贴发放形式、最快的补贴下降速度，才能使得中国光伏成为真正的世界第一。

为了顺应这一方向，史玉柱的“绿巨人”不久前提出2015年的策略是：在“确保收益率超过11%的前提下，今年开发光伏电站项目可降低申报上网电价，以换取政策倾斜。”

总之，光伏产业经过十年的非完全市场化发展，现在具备了开启完全市场化竞赛的条件。

参考资料：
《德国或成为首个取消新能源电价补贴的国家》
《日本太阳能吹寒风！太阳能收购价创史上最大降幅》
《史玉柱光伏之路受挫绿巨人拟降低申报上网电价》