3月下旬，能源行业进入电改时间。

新电改方案在论述电力体制改革的重要性和紧迫性时提到，光伏等新能源面临困难。问题在发展中产生，也在发展中解决。寻找一份解决问题的样本，有助于发现解决问题的规律。

国家能源局公布的数据显示，2014年江苏新增光伏发电装机容量152万千瓦，居全国第二，仅次于内蒙古；累计装机容量257万千瓦，居中东部第一。

作为光照资源并不是特别丰富的地区，江苏光伏发电跨越式发展的成因值得深挖。3月17～20日，《国家能源报道》记者在江苏进行了采访。

配套健全，上网电价水平高

出台三份文件支持光伏发电政策制定时间早，全面且有针对性上网电价从2.15元递减至1.15元

作为新生事物，光伏发电很适用政策指引发展的道理。

早在2009年6月，江苏省政府就出台了《江苏省光伏发电推进意见》，是最早制定此类政策的省份。起步早就意味着抢占先机，那几年江苏培育了一批较有影响力的光伏制造及建设企业，为后续发展打牢了基础。