我国首份国家级氢能发展规划出炉。

近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》（以下简称“《规划》”）。《中国经营报》记者注意到，《规划》将氢能定位为“未来国家能源体系的重要组成部分”“绿色低碳转型的重要载体”，称之为“战略性新兴产业和未来产业重点发展方向”，并计划在未来15年逐步建立完备的氢能产业体系。

3月25日，氢燃料电池第一股——亿华通常务副总经理于民在接受本报记者采访时表示，《规划》的发布将对氢能行业及相关企业带来利好。在于民看来，《规划》提出统筹全国氢能产业布局，合理把握产业发展进度，避免无序竞争，有序推进制氢设备、加氢站等氢能基础设施建设等举措，将能有效促进氢能制、储、运、加产业链更加合理，产业基础设施更加完备。

作为在氢燃料电池车领域布局多年的跨国车企，现代汽车集团方面对本报记者表示，《规划》与现代汽车集团“氢能愿景2040”发展规划不谋而合，未来其将继续以中国市场为发力点，推动氢燃料电池车的发展。

万亿氢能赛道迎利好

业内期盼已久的氢能源发展“顶层设计”终于出炉。

记者注意到，最新发布的《规划》对氢能产业发展各阶段目标作出了以下规划：到2025年，初步建立较为完整的供应链和产业体系，氢能示范应用取得明显成效，清洁能源制氢及氢能储运技术取得较大进展。具体来看，《规划》明确，到2025年，基本掌握核心技术和制造工艺，燃料电池车辆保有量约5万辆，部署建设一批加氢站，可再生能源制氢量达到10万～20万吨/年，实现二氧化碳减排100万～200万吨/年。

到2030年，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系，有力支撑碳达峰目标实现。到2035年，形成氢能多元应用生态，可再生能源制氢在终端能源消费中的比例明显提升。

氢能被誉为21 世纪的“终极能源”，市场空间广阔。根据中国氢能联盟预计，到2025年，我国氢能产业产值将达到1万亿元；到2050年，氢气需求量将接近6000万吨，实现二氧化碳减排约7亿吨，氢能在我国终端能源体系中占比超过10%，产业链年产值达到12万亿元，成为引领经济发展的新增长极。

记者注意到，《规划》甫一发出，整个氢能板块“沸腾”。3月23日，氢能概念股批量涨停。3月24日，氢能概念股持续活跃，京城股份（600860.SH）、粤水电（002060.SZ）、冠城大通（600067.SH）纷纷涨停，其中京城股份实现三连板，当日报收23.84元/股。3月25日，氢能源部分概念股股价略有回落，开尔新材（300234.SZ）、深冷股份（300540.SZ）、厚普股份（300471.SZ）等跌超5%。

多家证券公司也看好氢能产业行情。3月25日，中信证券发布研报认为，相对于之前将“氢气”作为工业危化品进行管理，《规划》中对于氢能的提法使氢能地位有了明显提升，有助于强化投资者对氢能产业发展信心，提振产业长期预期。“《规划》明确了氢能在能源体系中的重要地位，有利于提振市场对行业长期发展的信心；也勾勒出了未来产业发展图景，汽车领域锂电与氢电有望实现互补；储能、分布式能源以及工业减碳领域，氢能将发挥更大的作用，成为‘双碳’过程中不可缺少的能源。”

3月25日，于民在接受本报记者采访时也表示，《规划》的发布将对氢能行业及相关企业带来利好，其带来的利好和积极影响包括：拓展氢能应用场景；整合氢能资源，优化氢能产业链，完善氢能基础设施建设；推进产业规章、制度落地实施，营造良好的产业氛围和营商环境；促进氢能产业创新平台构建，持续提升主导产业核心技术水平，推动人才队伍建设；进一步扩大氢燃料电池汽车示范区域；燃料电池汽车产业将迎来重大发展机遇；为氢能企业营造良好的营商环境，提供人才、金融等支持。

“《规划》提出统筹全国氢能产业布局，合理把握产业发展进度，避免无序竞争，有序推进制氢设备、加氢站等氢能基础设施建设，构建安全、稳定、高效的氢能供应网络，这样可以减少资源浪费，有效促进氢能制、储、运、加产业链更加合理，产业基础设施更加完备。”于民说道。

国家对于氢能产业的顶层规划，打开了氢能产业未来广阔的发展空间。

“《规划》对我国氢能产业的高质量发展将发挥重要指导作用。《规划》科学分析了我国氢能产业的发展现状，明确了氢能在我国能源绿色低碳转型中的战略定位、总体要求和发展目标，提出了氢能创新体系、基础设施、多元应用、政策保障、组织实施等方面的具体规划，为我国氢能产业中长期发展描绘了宏伟蓝图。”全国政协常委、中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高表示。

不过，欧阳明高也提醒道，氢能全产业链技术复杂度和中外竞争激烈性不容小觑，全行业必须众志成城、攻坚克难。这段时期，政府支持引导非常重要，尤其是在产业统筹布局、应用场景拓展创新等方面，要因地制宜、量力而行，避免急功近利、盲目投入。

氢燃料电池汽车或将驶入快车道

氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，对构建清洁低碳安全高效的能源体系、实现碳达峰碳中和目标，具有重要意义。而随着相关政策的陆续出台，我国氢能产业未来发展的方向也越来越明晰。记者注意到，目前已经有越来越多的企业涌进氢能这个赛道。仅今年3月以来，就有纳尔股份（002825.SZ）、国富氢能、深圳瑞麟科技与北京亨通智能等企业加码对氢能产业的布局。

现代汽车集团是氢能领域里的一名“老将”。现代汽车集团方面告诉记者，现代汽车集团“氢能愿景2040”发展规划与《规划》不谋而合，未来将继续以中国市场为发力点，用顶尖技术推动氢能社会以及氢燃料电池车的发展。

据悉，在中国市场，现代汽车集团是首个将氢能核心业务落地在中国的海外汽车厂商，并在广州投建了中国首个大型氢燃料电池系统生产专用工厂――“HTWO广州”，新工厂预计2022年下半年正式竣工。值得一提的是，其首款符合中国法规的氢燃料电池乘用车NEXO也计划在年内正式引入中国。

值得注意的是，中国氢能产业的发展是以汽车为切口。据高工产业研究院（GGII）数据，截至2020年底，中国氢燃料电池汽车保有量7352辆。智研咨询数据显示，2021年中国氢燃料电池汽车销量为1586辆。以此计算，截至2021年底，中国氢燃料电池汽车保有量约8938辆。

记者注意到，《规划》中明确，到2025年燃料电池车辆实现保有量约5万辆，这一目标较当前规模增超4倍。根据《规划》，未来我国将部署建设一批加氢站，完善氢能基础设施，并继续突破燃料电池相关技术。多位业内人士告诉记者，在政策“春风”的吹拂下，燃料电池汽车也将迎来“发展的春天”。

“《规划》中对于燃料电池车推广数量的目标较为稳健，对‘绿氢’的规划略超预期，因为之前市场普遍认为‘绿氢’成本实现平价是在2030年，之后‘绿氢’才会大规模上量。在产业中长期规划及‘双碳’目标的激励下，我们预计地方政府和国企也会加快推进氢能车辆的采购和‘减碳’应用的落地，预计燃料电池车2022年新增量有望达到8000～10000辆的水平，乐观预期2025年保有量可达到9～10万辆的规模。”中信证券在研报中表示。

中信建投亦在最新发布的研报中分析称，过去10余年来，氢能产业链的发展由燃料电池企业主导，燃料电池是当前氢能应用端最重要的部分。当前，我国燃料电池系统企业已具备批量化生产能力，但部分核心零部件仍依赖进口。终端应用方面，工业、交通、电力、建筑为氢能的四大下游应用领域，其中以交通运输领域为突破口。随着政策的加码、核心零部件的降本，我国燃料电池汽车的应用将逐步驶入快车道。

欧阳明高认为，现阶段，我国纯电动汽车应用区域主要集中在东部、中部和南部，而北部、东北部、西北部分布较少，原因是这些地区冬季温度低，影响动力电池出力。相比之下，燃料电池受温度影响较小，电池余热可灵活转化利用，并且这些地区可再生能源资源较为丰富，由可再生能源制取的清洁低碳氢能供应能力强，燃料电池汽车具有较大的市场应用潜能。

“对照我国纯电动汽车从孕育到高质量发展的历程，我国燃料电池汽车产业比纯电动汽车产业发展滞后约10年，目前仍处于产品导入期，正在进入应用成本快速下降的成长期。根据国内外主要燃料电池厂商产品测试数据，预计今后10年燃料电池成本将大幅下降、性能稳定提升。”欧阳明高表示，在全球氢能产业竞争中，我们要抓住机遇，努力实现氢能科技革命性突破，推进氢能与燃料电池技术的全面成熟，促进氢能在交通、工业等重点应用领域大规模市场渗透，抢占国际前沿阵地。 

原标题：氢能“顶层设计”出炉 氢燃料电池车“风口”开启？