近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发通知，部署加快“十四五”时期抽水蓄能项目开发建设。

通知指出，加快发展抽水蓄能，对于加快构建新型电力系统、促进可再生能源大规模高比例发展、实现碳达峰碳中和目标，保障电力系统安全稳定运行、提高能源安全保障水平，以及促进扩大有效投资、保持经济社会平稳健康发展，具有重要作用。
此前，在3月22日，国家发改委、能源局印联合印发的《“十四五”现代能源体系规划》中也明确指出，要加快推进抽水蓄能电站建设，推动已纳入规划、条件成熟的大型抽水蓄能电站开工建设，完善抽水蓄能价格形成机制。

早在去年，2021年9月，国家能源局就发布了《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》(征求意见稿)的函，提出到2030年，全国抽水蓄能投产总规模将达到“十三五”的4倍，2035年，形成抽水蓄能现代化产业，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企业。《规划》中还提出，到2025年，抽水蓄能投产总规模较“十三五”翻一番，达到6200万千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投产总规模较“十四五”再翻一番，达到1.2亿千瓦左右。

此次两部委又一次联合下发了通知，再一次印证，国家对抽水蓄能项目的开发建设按下了提速键。

1、加强抽水蓄能保障力度

众所周知，抽水蓄能是目前技术最成熟、经济性最优、最具大规模开发条件的储能方式，加强抽水蓄能电站建设已被写入今年的政府工作报告。新能源的快速发展对电力系统的平衡调节能力提出了更高的要求。为了适应这一形势，抽水蓄能电站开始加速发展。并适应新型电力系统建设和大规模高比例新能源发展需要，也是为了今后助力实现“双碳”目标。

此外，通知还要求，电网企业在电网规划及实施中，做好与各省(区、市)抽水蓄能项目建设的衔接对接，在项目接入系统设计的基础上，加快并网工程建设。

通知强调，用好国家重大项目用地保障协调机制，对符合条件的抽水蓄能项目加大用地保障力度。在抽水蓄能项目前期工作、项目建设及运行管理等全过程中，严格落实生态环境保护法律法规和相关要求，落实生态保护措施，做到与生态环境协调发展。以两部制电价为主体，通过竞争性方式形成电量电价，将容量电价纳入输配电价回收，推动抽水蓄能电站作为独立主体参与市场。

通知强调，加强抽水蓄能行业管理，建立调度协调机制，协调解决重大问题。发挥行业组织作用，加强行业培训教育和能力提升等工作。强化项目投资、设计、施工、设备制造等产业链协同。大型风电光伏基地所在地区，抽水蓄能规划建设要与大型风电光伏基地规划和项目布局、输电通道做好衔接协调，促进电力外送。

通知强调，各单位要按照要求，落实责任，加大力度，抓紧开展工作，加快抽水蓄能项目开发建设。请各省(区、市)发展改革委、能源局按照能核尽核、能开尽开的原则，加快推进2022年抽水蓄能项目核准工作，确保2022年底前核准一批项目，并做好与“十四五”后续年度核准工作的衔接，促进抽水蓄能又好又快大规模高质量发展。

国家电网董事长辛保安近期在《人民日报》撰文称，力争到2030年，公司经营区抽蓄电站装机由目前2630万千瓦提高到1亿千瓦，意味着未来数年我国抽水蓄能投资和建设将呈翻倍式增长。

机构指出，预计抽水蓄能单位装机容量投资为5951.4元每千瓦，根据测算到2025年、2030年抽水蓄能新增投资额分别为1756亿元、5208亿元。

国信证券王蔚祺表示，根据我国《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》，“十四五”期间我国抽蓄规模将从32.5GW提升至62GW以上，“十五五”建设速度比“十四五”翻倍。作为我国最重要的储能形式，行业建设迎来加速发展。

2、近期抽水蓄能电站新开工项目

国家电网有限公司3月17日对外宣布，当日又有两座抽水蓄能电站正式开工，它们分别是浙江泰顺抽水蓄能电站和江西奉新抽水蓄能电站。据投资估算，两座抽水蓄能电站将拉动地方GDP超300亿元。

这两个位于浙江泰顺、江西奉新的两座抽水蓄能电站开工建设，两座电站总投资147.73亿元，总装机容量240万千瓦，计划于2030年竣工投产。浙江泰顺、江西奉新抽水蓄能电站建成后，每年可减少原煤消耗22万吨，减排二氧化碳45万吨，二氧化硫0.3万吨。

浙江泰顺抽水蓄能电站项目

“泰顺抽水蓄能电站项目是“十四五”期间国家电网公司在浙江开工建设的首个抽水蓄能电站。项目位于温州市泰顺县，总用地面积2969亩,装机容量120万千瓦，以500千伏电压接入浙江电网，设计年平均发电利用小时数1000小时，年抽水利用小时数1333小时，工程投资71.3亿元,总用地面积2969亩,计划于2028年全部竣工投产。”投产后将进一步优化浙江电网电源结构、缓解电网调峰压力，增强电力系统运行安全性、可靠性，对促进绿色能源规模发展、助力能源“双控”、实现“双碳”目标和拉动投资、推动山区高质量发展、促进共同富裕具有重要意义。

江西奉新抽水蓄能电站

江西奉新抽水蓄能电站项目总投资76.39亿元，装机容量120万千瓦，由国家电网公司、华能集团、国家电投三家央企和江西省投资集团共同投资建设，计划于2030年竣工投产。安装四台单机容量30万千瓦的机组，设计年发电量12亿千瓦时，年抽水电量16亿千瓦时，计划2030年竣工投产。

3、各地“十四五”抽蓄电站项目发展情况

青海省10个抽水蓄能电站纳入国家“十四五”计划

近日，国家确定“十四五”抽水蓄能核准计划，青海省哇让、南山口、共和、同德、龙羊峡储能（一期）、玛沁、大柴旦、大柴旦鱼卡、德令哈、格尔木那棱格勒10个抽蓄站点纳入其中，项目装机总容量1790万千瓦。将有力推动青海省抽蓄电站建设，实现青海省抽蓄电站零的突破。对于青海省贯彻落实国家大型风电光伏基地建设重大要求，建设第二条清洁能源特高压外送通道，以戈壁、荒漠、沙漠为重点，坚持主要流域可再生能源一体化规划开发，打造海西、海南大型风光基地，助力国家实现双碳目标意义重大。

甘肃省11个抽水蓄能电站列入国家“十四五”重点实施项目

甘肃省装机总量1300万千瓦的11个抽水蓄能电站列入国家“十四五”重点实施项目。2022年，国网甘肃省电力公司将推动玉门昌马抽水蓄能项目核准开工。去年，国网甘肃省电力公司配合省发展改革委开展抽水蓄能电站需求调研和布局规划，促成甘肃省27个站点纳入国家中长期规划，总装机规模3350万千瓦，其中11个站点1300万千瓦装机列入“十四五”重点实施项目。

湖南“十四五”期间 力争新开工3至5个抽水蓄能电站项目

自2021年9月国家能源局发布《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035）》以来，湖南省抽水蓄能加快发展。目前，全省共有18个项目纳入国家重点实施项目，在入选“十四五”项目库的13座抽水蓄能电站中，已有12座签订投资协议，其中5个项目进展较快。当前，湖南省已建成长沙望城黑麋峰抽水蓄能电站，在建岳阳平江抽水蓄能电站。根据规划，“十四五”期间，全省力争新开工3至5个抽水蓄能电站项目；预计到2035年左右，全省抽水蓄能总装机容量将达1740万千瓦。

4、结 语

从近期看，加快推进2022年抽水蓄能项目核准工作，确保2022年底前核准一批项目，并做好与“十四五”后续年度核准工作的衔接，促进抽水蓄能又好又快大规模高质量发展。从长远看，在“碳达峰、碳中和”的大战略中，加强抽水蓄能电站建设并提速是未来的趋势。

原标题：两部委最新部署，为“十四五”抽水蓄能建设按下加速键