后发地区受关注

在光伏电站项目资源尤其是大型地面电站日趋紧张的情况下，类似黑龙江这种仍然处于起步阶段的省份，将会获得越来越多企业的青睐。而对于投资企业而言，在一些非热点的后发地区抢先进行布局，无论是通过单个项目模式还是大规模的产业合作方式，在一定程度上，都有利于保证合作中的强势地位。

以黑龙江为例，该省发改委公布的数据显示，截至去年，该省光伏发电装机规模仅为1.1万千瓦，是典型的后发地区。

在今年的光伏装机规划中，黑龙江获得的规模为300兆瓦。

类似的后发地区，还包括同处东北地区的吉林、辽宁，以及西南的贵州、广西等省区。

在去年下发的《建议》中，吉林方面则称，虽然光伏发电刚刚起步，但太阳能资源和西部的“三化草原”优势明显，除大力发展地面光伏电站外，还应积极开展光伏农业设施项目建设（光伏农业、光伏牧业），做到立体开发，增加项目所在地的经济发展水平。通过提高光伏发电在可再生能源中的比重，逐步实施火光互补、风光互补，进一步优化电源结构。

在具体的扶持措施中，光伏发电项目所发电量，实行按照电量补贴的政策，补贴标准在国家规定的基础上，省再补贴0.15元/千瓦时。

与此同时，将加大财税政策支持力度，生产制造企业研发费用符合有关条件的，可按照税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除。企业兼并重组符合条件的，可以按照现行税收政策规定，享受税收优惠政策。

此外，可再生能源发展专项和建筑节能专项资金，对光伏发电项目给予一定的投资补助。鼓励市、县（市）政府安排专项资金对投资建设光伏发电项目给予补助。各地政府不得以征收资源使用费等名义，向光伏发电企业收取法律法规规定之外的费用。

分析人士认为，对于这些后发地区而言，其具有的优势包括，由于总量仍然较小，在项目资源获取以及并网方面可能会相对较有利。而不利的方面，则在于受经验积累限制，在项目的立项，并网方面的流程的熟练度方面，可能还需要提高。