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深改意见是怎么说能源改革的
日期:2015-05-18   [复制链接]
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年内形成油气体制改革总体方案

以解放和发展社会生产力为标准,毫不动摇巩固和发展公有制经济,提高国有企业核心竞争力和国有资本效率,不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。

推进国企国资改革,出台深化国有企业改革指导意见,制定改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件。制定中央企业结构调整与重组方案,加快推进国有资本运营公司和投资公司试点,形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台。


 
制定进一步完善国有企业法人治理结构方案,修改完善中央企业董事会董事评价办法,推动国有企业完善现代企业制度。完善中央企业分类考核实施细则,健全经营业绩考核与薪酬分配有效衔接的激励约束机制。推进剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。

出台加强和改进企业国有资产监督防范国有资产流失的意见。出台进一步加强和改进外派监事会工作的意见。加快建立健全国有企业国有资本审计监督体系和制度。加强对国有企业境外资产的审计监督。完善国有企业内部监督机制。健全国有企业违法违规经营责任追究体系,制定国有企业经营投资责任追究制度的指导意见。

落实进一步深化电力体制改革的若干意见,制定相关配套政策,开展售电侧改革等试点。研究提出石油天然气体制改革总体方案,在全产业链各环节放宽准入。

点评:

央企调整重组还没完,中电投和国家核电的重组近期也到了见分晓的时候。国家核电董事长王炳华说,“新公司将按国有投资集团模式和现代企业制度进行管理和发展,会有一个大的变化”,颇有要借重组之机,做能源国企改革先锋之意。


国企办社会的问题,几乎家家都有。尤其是电力企业,虽然经历了几轮改革,事实上,主辅分离至今仍没有彻底完成。带着这样一堆瓶瓶罐罐,能不能厘清成本,制定公正合理的收益率和价格?如果不能从外部彻底剥离,能不能从内部建立防火墙,监管关联交易和利益输送?至于售电侧改革,发电企业中,有的已经流露出浓厚兴趣。

据悉,按照深改小组安排,今年年内要形成石油天然气改革整体方案。政府智库机构已形成初步设想,近期将在相关部门上会讨论,并尽快形成方案上报。
 
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来源:能见派作者:刘丽丽
 
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