“十四五”可再生能源发展目标增速似乎有所下调。

6月1日，国家发展改革委、国家能源局、财政部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、中国气象局、国家林业和草原局等9部委联合印发了《“十四五”可再生能源发展规划》（下称《规划》）。

《规划》并未提出具体装机目标，但是提出2025年，可再生能源年发电量达到3.3万亿千瓦时左右。并提出，“十四五”期间，可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过50%，风电和太阳能发电量实现翻倍。

这意味着，“十四五”期间，全社会用电量增量中仍然有接近50%比重来自非可再生能源（主要指煤电和核电）。

这低于外界对于“十四五”期间可再生能源发展占比的预期。

2021年3月30日，在国新办举行的中国可再生能源发展有关情况发布会上，国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军曾经表示，“十四五”期间，可再生能源在能源消费中的占比将持续提升，到“十四五”末，预计可再生能源在全社会用电量增量中的比重将达到三分之二左右，在一次能源消费增量中的比重将超过50%，可再生能源将从原来能源电力消费的增量补充，变为能源电力消费增量的主体。

从2/3左右下调到超过50%，显然远远低于预期。

那么“十三五”期间，可再生能源在全社会用电量增量占比这一指标如何？

截至2020年底，我国可再生能源发电装机达到9.34亿千瓦，占发电总装机的42.5%。2020年我国可再生能源发电量2.2万亿千瓦时，占全社会用电量的29.29%。

截至2015年底，全国可再生能源发电装机容量4.8亿千瓦，占发电总装机的32%。2015年，我国可再生能源发电量1.38万亿千瓦时，约占全社会用电量的25%。

这也意味着，“十三五”期间，我国可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比超过41%。

从41%提高到超过50%，目标虽然有一个较大的提升，但是对于实现“双碳”目标，力度可能还不够。

当然可再生能源实际发展情况可能会远远超过《规划》目标。

比如今年光伏发展情况就远超预期。央视最近援引国家能源局的预测数据报道称，截至目前，光伏发电在建项目1.21亿千瓦。今年1-4月，我国光伏发电新增并网1688万千瓦，同比增长126.7%。预计全年光伏发电新增并网1.08亿千瓦，同比上年实际并网容量增长95.9%。

经过十几年的积累，以风电和光伏为首的新能源已经摆脱对补贴的依赖，进入了高速发展期。

技术革新带来的增长动力，可能让新能源发展目标远远超出政策规划目标。

这一切都离不开过去十年，国家对新能源的支持，以及新能源行业自身的科技创新。

原标题：静观“十四五”可再生能源规划，增长目标有所下调！