自2020年新冠疫情爆发以来，中国的宏观经济与资本市场就进入了一段与过往大不相同的旅程之中，疫情成为影响经济的重要因素，国际局势风云变幻，逆全球化与部分国家的冲突都使世界经济局势进一步复杂化。波动加剧、行情分化，平稳的市场与确定性的趋势似乎成为了最难得到的东西。

而若要说有哪条赛道是这三年中确定性最高的，那么以2021年“双碳”宣言为基础的国内绿色化产业转型毫无疑问是政策确定性最强、持续时间最久的赛道。在当前市场中，绿色产业是无法绕过的重要方向。

近日，国家发改委，国家能源局针对风光发展再度“加码”，发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》（以下简称“《方案》”），对“碳达峰、碳中和”目标制定了七大支持方案，再次完善和明确新能源政策支持，利好相关产业龙头。

综合性实施方案出台，助力新能源企业发展

《方案》指出，为实现2030年风光装机超过1200GW 的目标，要合理利用国土空间资源利用效率，采用大型风光基地、农光/渔光互补，分布式光伏、分散式风电、BIPV等多元化开发方式全面推动新能源发展，通过长期交易形式保障新能源项目有明确的投资回报预期。

在提升效率方面，《方案》明确将优化新能源项目管理流程，推动风电项目由审批制转向核准备案制，优化建成项目的接网流程。而在资金支持方面，《方案》允许金融机构自主确定对带补贴风光项目发放确权贷款，解决新能源企业的资金需求，并探索新能源项目纳入REITS的可能性，帮助解决风光历史欠补问题。

从政策方向来看，本次推出的《方案》提出了许多具有实用性的方案，通过多能互补解决新能源发展问题上的痛点，提高审批效率、提升资金支持、推动新能源电力市场交易、解决补贴、都是新能源企业长期困扰的问题。比起政策纲领性的文件，《方案》对新能源产业的实际支持效果更佳，有望为新能源行业的快速发展扫除障碍。

值得一提的是，在《方案》发布的同日，国家财政部宣布印发《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称“《意见》”），明确重点支持构建低碳安全高效的能源体系，强调对行业重点领域的绿色低碳转型、绿色低碳科技创新和技术能力建设、绿色低碳生活和资源节约利用等多个方面的支持。

相较于《方案》、《意见》聚焦于构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统和新能源配套的基础设施，对新能源基础设施、新能源汽车、绿色建筑及绿色建材产业链等符合我国经济发展转型需求的产业更为青睐。

绿色建筑+风光EPC，水发兴业能源迎赛道利好

在《意见》与《方案》双管齐下的政策支持中，相关企业有望获得长期的政策支持，从而实现资产规模与市场估值的飞跃。在港股市场中，水发兴业能源（00750.HK）是与政策亲和度较高的企业，在政策支持与自身利好的支持下，水发兴业能源近日股价连续上涨，是市场中受关注度较高的新能源标的之一。

水发兴业能源是山东省属国有企业——水发集团的一级平台公司，是水发集团清洁能源业务板块的唯一上市平台，布局绿色建筑、清洁能源以及新材料三大产业领域。公司由早期的建筑幕墙业务起家，深耕行业30年，在绿色建筑、零能耗建筑、建筑节能优化领域积累了丰富的技术和项目经验，并以此为基础向新能源领域进军，展开风光EPC及新能源运营业务。

从财务数据来看，2021年水发兴业能源实现收入65.03亿元人民币，同比增长16.58%，其中绿色建筑业务2021年实现营收16.63 亿元，同比增长约46%，占总收入的比重达到1/4。公司全年实现毛利10.74亿元，年度利润2.36亿。

从公开信息来看，风电业务是公司当前阶段的主要着力点。2021年，水发兴业能源参与大型风能EPC项目的步伐逐渐加快，包括签订宁夏2GW地风光储一体化基地、内蒙古5GW风光储一体新能源基地、以及吉林省通榆县1GW风电建设订单等多项政府订单。

剑指千亿资产规模，母公司资产注入持续发力

根据公司描绘的规划蓝图，水发兴业能源力图在“十四五”期间实现新能源装机20GW，打造千亿资产清洁能源产业集团。而截至2021年12月31日，公司总资产规模为142.82亿，在全国各地持有的新能源资产装机规模约730MW。若想在2025年实现上述目标，公司在2022年-2025年期间的总资产、装机规模CAGR将分别达到62.6%、131.2%。

上述目标的达成并不简单，因此大多数投资者都像笔者一样，将目光投向了水发兴业能源的股东——水发集团的资产注入上。而水发集团也可以说“不负众望”，在近期进行了2022年对水发兴业能源的第一笔资产注入。日前，水发兴业能源发布公告称，与母公司水发能源集团签订谅解备忘录，预计将在1年内完成有关吉林省白城市通榆县500MW风电场项目的收购计划。

公司管理层此前透露，水发集团2022年计划将1GW优质风光电站资产注入上市公司。根据官网资料，目前水发集团旗下上市平台为水发燃气、水发兴业能源、兴业新材料3家，其中能高度匹配风光资产业务的企业仅水发兴业能源一家，由此可预计2022年，仍有500MW的新能源资产将注入水发兴业能源。

除了资产注入以外，水发兴业能源也在通过合作、并购的方式扩张新能源资产规模，寻求新的收入来源。5月30日，公司发布公告称，其全资附属公司湖南绿能与中国信达及信达资本共同成立有限合伙公司扩展光伏发电业务。根据协议，有限合伙公司及目标公司将成为水发兴业能源附属公司，其业绩将综合入账至水发兴业能源的财务报表。

随着国家主管部门对“双碳”目标的政策支持愈发完善，优质新能源企业的发展有望进一步得到推进，项目审批的加速与再生能源存量项目电价补贴确权的支持，对于水发兴业能源的“千亿目标”都能够起到较好的支撑作用。而随着资产注入的逐渐加码，水发兴业能源在新能源赛道中的实力也会逐渐增强。千亿级别的企业往往都是时间的朋友，笔者相信顺着正确道路成长的企业，也值得投资者更持续的关注。

原标题：新能源高质量发展方案出台 水发兴业能源再迎强政策助力