支持“加工贸易”实质是指责我国反倾销措施
长久以来,德国以及另外两个我国主要多晶硅进口国—美国、韩国,均在规避我国针对上述各国实施的多晶硅“双反”政策上大做文章。
海关4月份数据显示,当月我国多晶硅进口量为10897吨,在上月破万吨的基础上环比再增加5.8%。在
光伏用料的传统淡季,今年1月份—4月份,我国累计进口却高达38061吨,比去年同期大幅增长了29.4%。
而正是为了占据中国市场,韩美德进口多晶硅的价格已经从去年4月份的22.51美元/千克降到今年4月份的19.67美元/千克,降幅达到12.6%,其中韩国多晶硅价格更是低至17.07美元/千克。这进一步拉低国内市场价格,所造成的直接后果是:国内多晶硅企业库存高企,亏损面扩大。
对于4月份多晶硅进口量持续过万,中国有色金属工业协会硅业分会分析认为:当月,我国自韩、德两国的进口量占总进口比例为68.4%,因此,从这两国进口总量居高不下是导致多晶硅进口量持续过万的主要原因;其二,4月份自美国按加工贸易方式进口多晶硅量为 1445 吨,占当月自美国进口总量的91.2%,可见,尽管美国企业的税率都在50%以上,但实际上绝大部分通过加工贸易渠道进口规避反倾销税;其三,来自我国台湾等转口多晶硅占比逐渐增大,4月份从这些地区进口多晶硅1851吨,环比大幅增加26.9%,占总进口量的 17.0%。
特别关键的是,有色协会硅业分会指出,当下出口我国香港然后再走私进入国内的避税方式也日渐猖狂,4月份我国多晶硅出口为770 吨,其中出口香港的多晶硅量高达516吨,而这些出口的企业却是多晶硅的主要进口商,出口的目的也仅仅是为了规避关税再从我国香港走私进入国内。
各种“双反”规避方式不仅大行其道,甚至还获得了国内光伏企业支持、配合。对于部分国内下游光伏企业希望延续“加工贸易”的声音,一位法律界人士向《证券日报》记者表示,“这实际上是在偷换概念,延续加工贸易政策,实质上就是令我国针对上述各国采取的的反倾销措施成为摆设”。
要知道,在加工贸易的掩护下,海外多晶硅不仅可以规避相关惩罚性关税,甚至可以免缴一般贸易4%的常规关税。