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为什么说蒙西的电改试点比深圳更重要?
日期:2015-06-16   [复制链接]
责任编辑:apple 打印收藏评论(0)[订阅到邮箱]
近日,国家发改委批复了内蒙古西部电网输配电价改革试点方案。蒙西电改试点是电改试点继深圳之后的扩容,同时也是新电改方案下发后出台的第一个输配电价改革试点方案。与深圳试点方案相比,蒙西方案在交叉补贴、核电成本方面有了新的补充,另外,由于蒙西电力市场的特点,有观点认为,蒙西电改试点比深圳更为重要,无所不能(caixinenergy)今日推荐此文,带大家看看蒙西电改可能会玩出什么新花样?
输配电价改革再落一子。之前就有内蒙的发电企业等各类主体打听,通过什么途径才能进入售电市场,一切早有风声。

国家发改委近日发布消息,称近日批复了内蒙古西部电网输配电价改革试点方案。这意味着输配电价改革试点继深圳之后扩容,并首次在省级区域试点。蒙西试点也是新电改方案下发后出台的第一个输配电价改革试点方案。

蒙西试点方案总体上与深圳试点方案基本一致:

主要内容是按“准许成本加合理收益”原则对电网企业实行总收入监管,单独核定分电压等级输配电价。值得注意的是蒙西试点增加了新内容,主要是核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容,对电网输配电成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格等。

蒙西试点方案有哪些新内容?

根据《深圳市输配电价改革试点方案》:


1.深圳输配电价管制方式:事前监管,按成本加收益。

2.试点推开后,电网企业的收入来源:核定后的过网费。有望打破原有单纯依赖售电、购电价差获利的电网经营模式。

3.深圳电改的配套措施:积极推进发电侧和销售侧电价市场化,比如市场化售电主体的培育、在发电侧和售电侧如何监管等等。(参与电力市场的用户购电价格由市场交易价格、输配电价(含损耗)和政府性基金组成;未参与电力市场的用户,继续执行政府定价。)

4.深圳电改的问题:①对交叉补贴、终端电价如何承担电力普遍服务的成本都没有细化,②区域电价如何与省级电网协调也遇到一些新问题。

这甚至造成一时热点的新组建售电公司无法开展业务,都在静静等待售电市场的细则。深圳的不足在蒙西试点中有所体现。

发改委在批复蒙西试点时考虑到这一点,主要变化有两点。

1.提出试点改革后的电网企业盈利不再与购售电差价相关。

2.蒙西试点有新内容,具体而言增加了核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容,对电网输配电成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格,激励企业加强管理、节约成本。

截至目前,除深圳、蒙西外,输配电价改革试点范围已经扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州5个省级电网。发改委称,通过试点“为全面推进输配电价改革积累经验,为推进电力市场化改革创造条件。”看起来是循序渐进,越来越成熟。
 
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来源:财新-无所不能作者:张旭东
 
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