文字整理 殷鑫 陈思思

参与人：

杨怀进：海润光伏科技股份有限公司董事长

彭立斌：君阳太阳能电力投资有限公司总裁

红炜：中国能源经济研究院首席光伏产业研究员

电改要充分考虑保护光伏产业健康发展的复杂性

红炜：我以为当前光伏企业面临的一些问题，如并网弃光、补贴发放、投融资等，已经不是光伏产业的根本性障碍问题，是可以通过时间和技术层面的处理予以解决的问题。我最近更加关心面对电改、光伏产业加速完全市场化运作时代的到来，光伏企业怎么想？怎么做？杨总一直致力于光伏产业发展与推动，彭总出身电力、跨界光伏终端市场，二位又都是资本高手，是光伏产业中、下游环节的杰出代表，很想听听你们二位怎么想，怎么做。

彭立斌：首先我认为电改放开的话，电价是要下调的，一方面售电公司出现并且预计数量在3000个左右，竞争会很激烈。另一方面，我认为光伏发电距达到平价上网应该还有2-3年的时间，所以在电改开始的前2-3年，对光伏发电是有一定冲击的，当然如果光伏实现平价上网后，那就一定毫无疑问的是光伏占上风了。

杨怀进：在这个问题上我可能要比彭总乐观一些，我觉得国家在政策制定前一定会想清楚如何保护新能源的。电改的目的是为了打破垄断，让能源和电力的利用更加有效，不可以与推动绿色能源发展有矛盾。相反，在环境问题日益严峻的当下，以光伏为代表的新能源大规模发展正是国家实施电改的一个主要动因。所以我觉得，在电改的过程中，决策部门一定会给光伏以充分的保护，如果新能源死了，那么电改在很大程度上也失败了。在推分布式政策的过程中我们也可以看到发改委不断地在做调研，政策也越来越接地气了，这些都是积极信息；其次，我认为如果将环境和大气污染治理的综合成本计算在内的话，光伏的发电成本已经达到平价了。

彭立斌：杨总说的有道理，我也相信国家是一定要保护新能源的，我们也不停地在国家各部委呼吁配额制，而我们之所以这么着急地传递一些保护的信息出去，是因为从电网的角度，担心其现行体制下所掩盖的一些问题会在短时间内对新能源的发展无法形成有利局面。

杨怀进：这个不用担心。相信国家一定明白，在考量火力发电的时候，主要不是成本低的问题，而是要与不要用的问题，因为实施电改的根本还是为了提高能源利用效率解决环境问题，而新能源的推广可以更直接地解决这一问题。所以，如果大家都认定发展新能源是国家战略的话，那就必须要保护，没有什么好商量的。