各拿一张牌

“无论58号公告延续还是取消，上下游企业都不会遭遇生死存亡的威胁。”王潇婷说，“但大家还是要争，政策有偏向总比不偏向要好。”

吕锦标表示，下游光伏企业此前利用58号公告大肆压价，先通知国外厂商58号公告即将执行，尽可能地压低进口价格，接着告诉国内多晶硅企业，58号文即将在他们的要求下取消，加工贸易还会延续，逼迫国内多晶硅企业不断降价。

下游企业试图压低进口价格还有一个难言之隐。特变电工新疆硅业有限公司副总经理甘新业向《财经国家周刊》记者介绍，早在2009年之前，大量下游企业与国外厂商签订了长单合同，以高昂价格锁定了810年的多晶硅进口量，目前压价则可部分平衡自己多晶硅原料的总体成本。

20082012年，多晶硅市场价格经历了从300美元／千克到20美元／千克的断崖式下跌，但许多中国企业在前期签下长单。据公开报道，破产的无锡尚德，巨额债务中很大一部分就因这样的长单。天合光能在2011年初或更早时期签署的长单合约为146亿美元，执行期限为20122020年。欧洲最大的多晶硅企业德国瓦克公司也曾在其公告中表示，2014年一季度得到一笔长单合约解除赔付款，总金额高达1.14亿欧元。

据了解，目前德国瓦克出口到中国的多晶硅平均价格为20美元／千克，而市场价为16美元／千克左右。可见仍有部分中国企业在履行与德国瓦克的长单。

天合光能媒体总监叶超对《财经国家周刊》记者说：“我不清楚企业是否还有与国外企业的长单，但58号公告涉及的核心问题并非长单，而是企业议价权。”

他表示，如果取消58号公告，天合可以通过自己有少量的硅片产能，加之从国外通过加工贸易进口来保障自己的议价能力。如果不取消，多晶硅仅能通过一般贸易方式进口，至少要支付4%的关税，与国内上游企业的议价能力将削弱。

受制于政策影响的，除了国内上下游企业，自然还有国外厂商。

据业内人士介绍，早在2012年中国宣布对美欧韩多晶硅产品进行“双反”立案时，美国多晶硅厂商REC SiliconREC就开始与中国企业接洽，谋求在中国建厂。2012年10月，REC就拜访了陕西有色金属集团。直到2014年2月，REC才正式宣布与陕西有色集团签署协议,启动2万3万吨的多晶硅项目合资公司，合作建设的世界先进水平的流化床法多晶硅生产线。

在工信部电子信息司副司长彭红兵看来，REC在中国建厂，一直都是跟着“双反”的步调在走。该项目是否将最先进的多晶硅生产技术搬到中国也存在不确定性，因为此前国外在多晶硅技术设备出口方面对中国一直都有保留。

中国有色金属协会副会长赵家生对《财经国家周刊》记者表示，光伏上下游企业不应该互相埋怨、指责和拆台，要形成一个利益共同体，以完整的产业链参与国际竞争。

无论企业之间如何斗争，政策的主导权还是掌握在政府手中——而且贸易政策还得看对手如何出招。

中国机电商会法律部主任陈惠清告诉《财经国家周刊》记者，2015年7月，美国将对中国光伏产品第一轮的双反进行复审终裁。此时，美国的多晶硅加工贸易订单也基本执行完毕，58号公告将真正开始发挥效力，以后要出口到中国必须缴纳高额关税。这等于中美双方各拿一张牌，并有坐下来谈判的机会。

58号公告这张牌怎么打？王潇婷判断：“中国的政策具有可预期性，一般是别人进一步，中国进一步；别人退一步，中国退一步。”