对策

参考国外的经验并结合中国的国情，林伯强为分布式光伏的发展提供了几条参考建议。

首先，投资主体应多元化。目前分布式光伏主要由国家能源局推进，使用经济杠杆调节，但这样的力度远远不够。如果能与各省市节能减排标准相结合，增加分步式光伏电站市场推广量，对高耗能、直供电企业明确分布式光伏安装量指标，并作为审批条件之一，由此可以让央企、国资委成员企业、有污染源外资企业同步参与，使投资主体更加多元化。

其次，要强化电网支撑。建设智能配电网是实现区域内“就近消纳”的基础条件。开展分布式电源并网及运行控制关键技术研究和应用，解决新能源接入给配网带来的安全和管理问题，实现新能源的安全灵活接入。同时，还应适当加强初始补贴力度，解决项目推进过程中普遍存在的低收益问题。

最后，对相关企业“宽严并济”。一方面要提高进入门槛，让真正有责任心、有能力的企业来投资，毕竟分布式光伏盈利要78年时间，如果只是想利用优惠政策“赚一把就走”，这样的企业进来多了，将影响我国分布式光伏的长期发展。另一方面，对于真正专心投资分布式光伏的企业，建议相关部门尽快细化扶持政策，地方也可以出台相应配套措施。

此外，国家密集出台扶持政策对行业发展是好事，同时更要警惕分布式光伏出现新一轮的无序竞争，毕竟优质的屋顶资源有限，各家企业抢夺市场时会不计成本地压价。如今已出现了这样的苗头，在和屋顶企业谈判时，按国家规定可以给10%的优惠，但有些企业给出了85折甚至83折，这已突破了分布式盈利的底线，属于恶意竞争。只有不断规范光伏市场，在加强监管的同时给予只够的政策支持，分布式光伏业才能在今后的市场环境中健康有序发展，迎来行业的春天。