7月6日,美国联邦政府网站发布了国际贸易局正式通知,来自中华人民共和国的铝型材,除部分特殊产品被豁免外,仍将被征收反倾销和反补贴关税,征收86.01%的反倾销单独税率和33.28%的中国普遍税率。
相关解读认为:对于不再进一步加工的铝型材产品(如光伏成品支架及套件)、已经组装成太阳能组件的铝边框则不征收双反关税,单独的铝边框和支架用铝型材则仍在双反之列。
1.光伏铝边框
根据对该政策的理解,光伏铝边框应该是要被征收双反关税的,但已经组装成太阳能光伏组件的铝边框则不需要被征收双反关税。
原因很简单,已经组装成太阳能光伏组件的成品已经按照光伏组件被征收双反关税了,其中的铝边框也不会在被拆下来用于别的加工用途。
不仅如此,按照对政策的理解,如果美国进口的不是太阳能光伏组件,而是未组装的光伏组件,比如进口整体中包含铝边框、硅胶、层压件、接线盒,此时可以将这些散装的材料作为一个“套件”- 即进口商不需要经过进一步的精加工或制造,例如切割或冲压,并且按照原样组装成成品,此时光伏铝边框也不会被征收双反关税。
但如果只是进口光伏铝边框本身,哪怕是在铝边框上加上了角码或包含有螺轩、螺钉,进口产品不会被视为“成品套件”。可以理解为,这时候的铝边框,可能会被视作较短的铝型材,认为可以被进一步精加工或制造。
2.光伏支架
光伏固定支架、跟踪支架中都会用到大量的铝型材。在全球排名前三的美国光伏跟踪支架品牌中,绝大多数产品都来源于中国的代加工,意华股份也因此成为☞☞全球跟踪支架出货量隐形冠军;中国跟踪支架龙头企业,在美国市场也有不错的业绩。
按照前述的理解,如果光伏跟踪支架、固定支架中的铝型材,可以和固定支架、跟踪系统的其它部件一起出口,就能被视为“成品套件”,不会被征收双反关税。但如果只是简单地出口支架中的型材部件,就可能和光伏组件铝边框一样被视作铝型材。
3.背景:
美国商务部对进口来自中国的铝型材,自2010年4月21日起就启动了反倾销和反补贴立案调查。2011年3月29日,美国商务部对华铝型材作出反倾销和反补贴终裁。2016年8月5日,美国商务部对华铝型材作出反倾销和反补贴第一次快速日落复审终裁,裁定中国涉案企业普遍适用86.01%的反倾销单独税率,裁定Jangho等25家出口商/生产商适用33.28%的中国普遍税率。
4.摘录:《自中华人民共和国的铝型材:改变情况审查的最终结果,以及部分撤销反倾销和反补贴税令》
-将被征收双反关税的铝型材产品包括:
铝挤压件,其形状和形式是通过挤压工艺生产,由铝合金制成,其金属元素对应于铝业协会发布的合金系列名称,从数字 1、3 和 6(或专有等效物或其他证明身体等价物)。
具体而言,标有铝协会系列名称的铝合金制成的标的商品,从数字 1 开始,含有不少于 99% 的铝(按重量计)。标的商品由铝业协会系列编号从数字3开始的铝合金制成,其主要合金元素为锰,按重量计,锰占材料总重量的比例不超过3.0%;
标的商品由铝合金制成,铝协系列编号从数字 6 开始,含有镁和硅作为主要合金元素,其中镁占材料总重量的至少 0.1% 但不超过 2.0%,硅占材料总重量的至少0.1%但不超过3.0%;
主型材由四位合金系列正确识别,没有小数点或前导字母。来自大约 160 种注册合金的示例性示例如下:1350、3003 和 6060。按重量计,占材料总量的 1% 但不超过 3.0%。
铝型材以各种形状和形式生产和进口,包括但不限于空心型材、其他实心型材、管材、管材、棒材和棒材。挤压后拉制的铝型材(拉制铝)也包括在范围内。
铝型材具有各种饰面(涂层和表面处理)和制造类型,铝型材的涂层和处理的类型包括但不限于经过轧制(即没有任何涂层或进一步精加工)、拉丝、抛光、抛光、阳极氧化(包括光亮阳极氧化)、液体涂漆的挤压件,或粉末涂层。
进口的铝型材是用于准备组装,此类操作将包括但不限于按长度切割、机加工、钻孔、冲孔、开槽、弯曲、拉伸、滚花、楔形、斜接、倒角、螺纹和旋压的挤压件。主题商品包括已完成(涂层、涂漆等)、制造或任何组合的铝挤压件。
(例如:铝型材在进口时可能被描述为进口后组装的最终成品的零件,包括但不限于窗框、门框、太阳能电池板、幕墙或家具,以及其它符合铝型材定义的零件,包括连接(例如,通过焊接或紧固件)以形成子组件的铝挤压部件,即部分组装的商品)
-不会被征收双反关税的铝型材制品包括:
某些由连铸轧制铝线材生产的扁线,随后将其挤压成一定尺寸以形成扁线。该产品由 1070 或 1370 级铝合金制成,不允许含有回收金属。电线的尺寸为宽 5 mm (+/-0.05 mm) 和厚 1.0 mm (+/-0.02 mm)。在 HTSUS 类别 7605.19.000 下提供矩形线的进口。
某些矩形线以散装卷或预切条的形式进口,由连铸轧制铝线材生产,随后挤压成一定尺寸以形成带或不带圆边的矩形线。该产品由 1070 或 1370 级铝合金制成,不允许含有回收金属。电线的尺寸为宽2.95毫米至6.05毫米,厚0.65毫米至1.25毫米。在 HTSUS 类别 7605.19.000、7604.29.1090 或 7616.99.5190 下提供矩形线的进口。
在“成品套件”中未组装的包含铝型材的成品。成品套件被理解为部件的包装组合,在进口时包含完全组装最终成品所需的所有必要部件,并且不需要进一步的精加工或制造(例如切割或冲压,并且是“按原样”组装,包含铝型材作为在入境时完全永久组装和完成的部件的成品,例如带玻璃的成品窗户、带玻璃或乙烯基的门、带玻璃板和背衬材料的相框以及太阳能电池板)。
仅通过在铝挤压产品的包装中包含螺钉、螺栓等紧固件,这样的铝型材进口产品不会被视为“成品套件”。
该范围也不包括通过非挤压工艺生产的铝合金薄板或板材,例如通过铸造方法生产的铝制品及成品。
原标题:铝型材双反复审结果:铝边框确认征税,支架豁免