今年3月，国家能源局下达2015年全国新增光伏电站建设规模1780万千瓦（17.8GW），这装机目标不仅比去年的14GW大有提升，也比征求意见稿中的15GW有所超越。2014年光伏装机量仅完成目标的76%，今年为什么还提高？能完成吗？如何完成？现在进展情况如何？

2015年上半年光伏装机情况：完成7.5GW

2015年7月22日，中国光伏行业协会在北京召开“2015年上半年光伏产业发展与下半年展望”研讨会。王勃华秘书长分析了2015年上半年行业的发展状况。

据能源局最新统计数据，2015年上半年，光伏新增装机量约为7.5GW（累计装机达到35GW），同比增长近30%，其中地面电站约为6.5GW。

发改委能源研究所局研究员王斯成表示，2015年备案总量可能至少是到20GW（不含自发自用项目和光伏领跑者项目），除河南、四川、海南三个省没有公布备案情况外，其他所有省都已备案完成。上半年项目开工率约40%，其余未开工项目主要受资金因素影响。

2015年国家能源局下达的装机目标：26个省区共17.8GW

先来看看2015年国家能源局给各省（市、区）下达的装机目标，如下图。


从上图可以看到，今年的目标中，没有提及分布式指标。一位光伏公司高层表示，没有规定分布式的数字，并不意味着国家不鼓励分布式，通知在谈及分布式不限制规模后，紧接着一句“各地区能源主管部门要随时受理备案，”意味着有关部门的决策速度，已在倾向分布式光伏电站。在今年的目标中，可看到政府对光伏扶贫项目的高度重视：光伏扶贫试点省区（河北、山西、安徽、宁夏、青海以及甘肃）安排专门规模用于光伏扶贫试点县的配套光伏电站建设。另外，北京、天津、上海、重庆及西藏在不发生弃光的前提下，不设建设规模上限。