汉唐时代，那些在陇西边关艰难生活的古人不会想到，这片塞外恶土的野大朔风会在2000年后成为众人热捧的美好资源，并催生出一个代表着未来的庞大新兴产业。

过去两年半来，风光领衔的甘肃新能源新增装机1000万千瓦，强势贡献了全省7成装机增量。甘肃新能源头顶的那些耀眼光环——“世界风库”、“陆上风电三峡”、“新能源之都”……大有坐实之势。

然而“现象级”大发展的背后，海量装机的消纳依然是甘肃新能源发展的痛点。而在内外部条件生变的情况下，甘肃的新能源消纳难题也开始呈现出新特点。

风光无限好 消纳很有限

近年来，在国家力推清洁能源发展的大背景下，经济增长点有限的甘肃顺势发力新能源，并在短时间内取得了堪称“世界级”的成绩。甘肃新能源发展之迅猛可用一组数据佐证：截至2015年6月底，甘肃全省电源总装机为4369.55万千瓦，较2012年增加1438.68万千瓦，其中风电和光伏的增量竟高达1000万千瓦。换言之，近两年半来，甘肃70%的电源装机增量来自风电和光伏。

在此背景下，截至2015年6月底，甘肃的光伏和风电装机分别已达575万千瓦和1102万千瓦，继续分别稳居全国第一和第二，其中风电更于2014年末超越水电，成为甘肃第二大电源，装机占比近1/4。但记者日前在甘肃实地调研时发现，这个风光无限的新能源大省所面临的老问题——消纳依然严峻，并在新形势下呈现出阶段性的固化趋势。

受制于本省羸弱的消纳能力，外送几乎是甘肃新能源消纳的唯一途径。

据记者了解，目前甘肃全省新能源年送出电量超过100亿千瓦时，预计今年的数字在110亿千瓦时左右，主要目的地包括青海、山东和华中地区，但三地接受外来电的内生动力正明显衰减。以2014年为例，当年华中接收的甘肃新能源电力为46亿千瓦时，同比降幅超过25%。最新统计数据则显示，今年上半年， 华中地区仅接收了13亿千瓦时来自甘肃的新能源电力。

在此背景下，甘肃省2014年的风电利用小时数仅为1596小时，不仅低于全国平均值1905小时，在西北五省内横向对比也是垫底。刚刚公布的2015年上半年数据更令业界沮丧——甘肃风电平均利用小时数仅为657小时，光伏则低至510小时。

目前甘肃的风电开发主力是五大发电旗下的新能源公司，各家装机均超过百万千瓦。记者拿到的2015年1-5月统计数据显示，这五家公司的风电弃风限电比例均超过30%，其中最高为44%，最低31%，同比增幅都在15%以上，最高达33.61% 。

“最近情况太惨烈了，单日弃风限电损失比例最高曾超过70%，继续下去可以考虑让员工放假了。” 面对上述悲观数据，甘肃当地某风场负责人无奈地向记者表示。

更难看的是光伏数据。

记者7月中旬在瓜州一座10兆瓦地面光伏电站中控室看到，该电站的实时出力仅为3兆瓦，窗外却是烈日当空。

据记者了解，甘肃新能源送出主要依靠750千伏线路，特别是2014年上半年投运的750千伏二通道工程，一度将玉门和瓜州地区的风电送出能力提升至400万千瓦，各大风企的限电情况随之明显好转。2014年9月，西北网调开始对西北五省进行跨省联络线考核，事情开始出现变化。

在一线企业看来，联络线考核是导致近期甘肃新能源消纳不畅的一个关键因素。

“实施联络线考核后，西北电网将调管权下放至省级电网，收紧了跨省交易权限，不仅控制总量，还要控制何时外送、送多少，超出计划就是白送，不结算电费。”当地一家风电央企的负责人告诉记者，“由于甘肃新能源占比大，调峰能力不足，为减少和避免考核，甘肃省调践行的原则是尽可能压低新能源出力，极端情况下甚至将全省风电出力降为零。”

“自从去年实施联络线考核以来，我们的出力一直在下滑，现在发三限七已成常态，周边很多电厂甚至不如我们。可以预见的是，今后一段时间内，西北电网跨省联络线考核导致的电力电量平衡难题，将是制约甘肃新能源送出与消纳的首要因素。”上述光伏电站负责人告诉记者。