行业补贴资金有缺口

在国家政策的支持下，最近两年光伏发电量都在翻倍增长，而可再生能源补贴资金却增长相对缓慢，两者之间的差距扩大，导致资金缺口也越来越大。

以光伏为例，“十二五”装机目标由原来的5GW调整为35GW，涨了6倍。中电联最新统计数据显示，2014年全国并网太阳能发电量231亿千瓦时，同比增长170.8%；并网风电发电量1563亿千瓦时，同比增长12.2%，这意味着可再生能源补贴资金也需增加这样的比例。

但即便全社会用电足额征收可再生能源附加补助资金，2014年也仅能增长3.8%。按此可再生能源补贴资金的征收和发放模式，随着可再生能源量的增加，补贴资金需求也水涨船高，可再生能源补贴费的征收标准也必须是逐年加码，而且没个头。

两年多前，我曾在“光伏产业路在何方”一文中就光伏发电补贴谈了这样一段看法：“企业问我的问题光伏发展的前景怎样？透着一丝担心。我坦率谈了我的看法，光伏、风电，目前补贴电价的办法限制了发展的规模，可再生能源随着规模扩大，补贴也将难以为继，要想规模扩大必须改革补贴为法，继续在降低成本上下功夫，逐渐做到和传统能源发电有竞争力才行。

从美国最近发展的情况看，已经做到5～7美分/千瓦时，应该是可以做到的。作为光伏投资商应该以长远眼光，不要老是躺在国家补贴之上，现在标杆电价的办法锁定了价格，不利于企业努力降低发电成本。降低成本还应做大规模，摊薄成本。特许权招标仍然不失为一种竞争的办法。应该分布式与集中式并举，因地制宜。适合搞分布的搞分布，适合搞集中的应该也支持搞集中。事实上补贴资金难以到位，分布式发电今年的任务很难完成。”