前言：根据国家能源局《光伏电站管理暂行办法》(国能新能[2013]329)、《分 布式光伏发电项目管理暂行办法》(国能新能[2013]133)，国家对光伏电站及分 布式光伏发电项目均实行备案管理，下面小编就梳理一下备案制下如何进行大型 光伏电站的开发流程：

一、项目前期考察阶段

对项目土地（及其周边）资源、电网情况、当地政策等进行摸底考察。 我把现场选址工作划分成三步，如下表所示：

步骤	工作阶段	工作内容	说明
第一步	去现场前           准备工作	与业主进行简单沟通	了解场址基本情况
		室内宏观选址	场址地貌，资源，收益率
		准备设备	GPS、google 地球、CAD、PVsyst
第二步	现场踏勘工 作	山体走势	东西走向，面向南面，附近无遮挡
		坡度应小于 25°	坡度会影响施工、运维、水保的难度
		基本地址条件	便于打桩、基础的顺利进行
		场址范围、地质情况	有无冲积沟、坟头、军事设施等
第三步	后续工作	确定场址面积	google 地球上输入坐标，确定面积
		确定拟接入变电站	电压等级、容量、距离、间隔
		确定场址地类	拜访当地国土、林业、文物、武装、 水利等部门，避免场址不可用

下面详细解释一下

1、去现场前需要做的准备工作 光伏电站场址一般都在相对偏远的地方，去趟现场往往要耗费比较大的时间成 本、人力成本。因此，去之前一定要把准备工作做好。 首先要跟业主进行简单沟通，了解他之前做了哪些工作，他的要求和想法。常问 的几个问题：

1）项目场址的地点，有经纬度最好了。

2）场址面积大概多大，计划做多大规模；（一般业主都有场址的承包合同，可 通过查阅承包合同等所有权证明文件进行地点、面积承包剩余年限等信息进行确认。）

3）场址大概是什么地貌，地表附着物情况，有无坟头，是否涉及赔偿；有无军 事设施、文物等敏感物。

场址附近是否有可接入的变电站，距离多少，多大电压等级，容量是多少，有无间隔；（一般接入 110KV 变电站的低压侧或者 35KV 高压侧为宜，距离最好不要 超过 10 公里否则会增加成本，大部分地区只能接入容量的 30%-50%。） 沟通之后，第一个要准备的，就是了解当地相关的光伏政策。比如，国家给该省 的规模指标是多少？该省对光伏项目有没有单独的补贴政策？诸如此类的政策， 尽量多了解一些。如果能了解到项目所在地是否有建成项目，收益如何？是否有 在建的项目，进展到什么程度，就更好了。 最后，一套耐磨耐刮的衣服和舒适的运动鞋也是必不可少的。

2、现场踏勘工作

平坦的场址相对简单，就用山地场址说几个需要注意的问题。

1）观察山体的山势走向，是南北走向还是东西走向？山体应是东西走向，必须 有向南的坡度。另外，周围有其他山体遮挡的不考虑。

2）山体坡度大于 25°的一般不考虑。山体坡度太大，后续的施工难度会很大， 施工机械很难上山作业，土建工作难度也大，项目造价会大大提高。另外，未来 的维护（清洗、检修）难度也会大大增加。同时，在这样坡度的山体上开展大面 积的土方开发（电缆沟），水土保持审批可能也过不了。

3）基本地质条件。虽然准确的地质条件要做地勘，但可以大概目测一下，最好 目测有一定厚度的土层。也可以从一些断层或被开挖的断面，看一下土层到底有 多厚，土层下面是什么情况。如果是目测半米一下是坚硬的大石头，那将来基础 的工作量就会特别大。

上述几个问题解决后，用 GPS 围着现场几个边界点打几个点，基本圈定场址范围。 同时，要从各角度看一下场址内的地质情况。因为光伏场址面积太大了，你从一 个边界点根本看不了全貌，很可能会忽略很多重要因素。

这些重要因素包括：

1）冲积沟。我某次选址，看场址西南边是特别平坦在附近看了看，觉得基本都 一样，就没往东北角走。后来发现，东南角是个非常大的冲积沟。

2）敏感物。比如说坟头。经常能在备选的光伏场址内看见坟头，如果圈进来可 能会非常麻烦，甚至造成工期延误。另外，还有农民自己开荒的地，一两个快倒 塌的小房子，羊圈和牛圈……这块地没用也就没有管，一旦有人用，就会有人来 要赔偿,最后，场址内不能有防空洞等军事设施，军事设施相关管理规定的避让 范围是安全半径范围外扩 300 米。

3、踏勘后续工作

1）确定场址面积。将现场打的点在 Google 地球上大致落一下，看一下这个范围 内场址内及其周围的卫星照片，同时测一下面积，大概估计一下可以做的容量。 一般 50~100MWp 是一个比较好的规模，也就是 1~3km2。

2）确定场址地类。去国土局在二调图上查一下场址的地类。现在二调图用的一般都是 80 坐标系三度带坐标。所以，要先将 GPS 打的经纬度坐标转换成 80 三度 带坐标，带到国土局和林业局查一下。去国土和林业查一下是非常必要的。往往 一块场址那里都好，就是地类是不能用的。如果盲目开展后续工作，会造成很多 浪费。另外，很多时候，看着是荒地，在地类图里面是农田；看着没有树，在地 类图里面其实是公益林。


3）确定接入的变电站。根据场址面积大致估计出规模以后，就要想用多大的电 压等级送出。要调查一下，距离项目场址最近的升压变电站电压等级、容量、是 否有间隔，最好能拿到该变电站的电气一次图，确定一下是否有剩余容量可以接 我们的项目。如果可以间隔接入距离又相对合适，则视为理想接入方案，如果距 离太远，输送线路成本过高，可考虑 T 接，方案的可行性要与地/市级电网公司 进行咨询。