英国能源监管机构天然气和电力市场办公室(Ofgem)正鼓励采取利用灵活性市场和其他“智能电网”措施，以控制电网成本。Ofgem在第二次更新针对配电网运营商(DNO)的“收入=激励+创新+产出”(RIIO)价格控制框架时，提议限制针对电网公司的支出补贴，并增加可盈利项目。

英国的DNO此前就一直提倡利用当地的灵活性市场来解决电网问题，而Ofgem也下定决心推进这一新机制。由于家庭电费不断增加，电网成本的监管也变得越发严格。利用灵活性市场管理电网仍为一个新举措，尚不明确其能否确保电网的可靠性，尤其是在可再生能源发电和电气化改造带来的电网需求持续增长的情况下。


Ofgem提议，将允许的股本回报率从上个监管期的6.0%削减至4.75%，同时还将DNO提议的总支出从252亿英镑削减至209亿英镑（249亿美元），降幅达17%。

随着消费者的电费支出不断上涨，Ofgem提出了削减成本的决定草案。这家监管机构非常注重控制电网成本。

DNO将于8月25日之前对Ofgem的草案作出回应。整个过程以协商的方式进行，数值可能还将进一步调整。2020年，在对输电运营商的审查期间，Ofgem最初提议将此前允许的股本回报率减半至3.95%，但最终确定的股本回报率为4.3%。

这是Ofgem针对DNO进行的第二次RIIO价格控制框架更新，通过此次更新将确定DNO从2023年至2028年的支出与盈利。在此框架下，配电网公司既可从总支出（不仅是资本投资）中盈利，还可通过完成规定的激励指标盈利。这意味着DNO可以通过维护和软件服务获取利润，而这一点在其他国家行不通。彭博新能源财经在题为《电网投资为分布式能源让步》的报告中，详细解释了RIIO价格控制框架的机制。

为了抵消支出补贴削减带来的影响，Ofgem增加了一项新的激励措施，以推动配电系统运营商(DSO)开展包括电网监控、智能优化和灵活管理在内的更多活动，此外，Ofgem还将进行年度表现评估。这意味着在激励下，DNO将更积极地进行电网管理，更有效地使用现有基础设施。

Ofgem推出的另一项新激励措施是“重点连网”，目的是提升连入电网的项目的服务质量。Ofgem希望DNO把将要连入配电网的项目容量减少62GW，相当于英国的峰值电力需求。此外，一项新增的针对“脆弱群体”的激励措施将鼓励DNO为脆弱群体用户提供支持，这也是当前的能源危机中凸显的一个问题。

Ofgem和DNO对于利用本地的灵活性市场来应对电网挑战都感到非常乐观。英国的DNO自2018年起就开始利用本地灵活性市场，截止2021年7月，已在招标的6.2GW项目中签署了3.1GW的灵活发电合同。本地市场通过利用电池、需求响应和新能源汽车充电等小规模资源，在特定时间内缓解电网设施的压力，从而有助于延缓电网基础设施的投资。

利用本地的灵活性市场也并非没有挑战。从招标完成率仅为50%就可以看出，电网运营商很难争取到灵活发电供应商的参与。招标完成率不足的主要原因是投标数量有限，而非投标被拒。为了解决参与度低的问题，电网运营商正在与更多的灵活发电供应商合作，而随着灵活性市场的成熟，提交的招标完成率也已有所改善。

利用灵活性市场的新举措不会完全取代电网建设，只会延缓新的项目投资。UK Power Network计划利用灵活性市场延缓4.1亿英镑（相当于其商业计划拟议支出的7%）的电网投资。UK Power Network表示，只有5%的投资将永久取消，而95%的投资将推迟。同时，SSE Networks将从发电商处采购3.7GW的入网灵活发电并签署5GW的灵活性合同，这将至少节约4.6亿英镑的投资成本。

原标题： 英国能源监管机构提议采用智能电网，以削减17%的开支