面对火热的光伏行业，央国企按捺不住加速进入制造环节。

近日，华能集团旗下供应链集成服务商华能智链宣布，华能智链监制光伏组件首个集团应用项目正式落地。华能智链的组件代工业务已累计服务项目超过 50 个，累计签约超 2GW。

华能智链相关人士披露，其组件业务不仅仅是服务于华能集团项目，而是面向全行业。

华能集团将触角伸向光伏制造，这在央国企中并非孤例，如今央国企在光伏领域的不断布局已经成为一股潮流。

截至目前，包括国家电投、华能、华电、中核、华润在内，已有 12 家央、国企进军光伏制造，触及领域包括电池、组件、逆变器、玻璃、胶膜等多个环节。央国企的大规模杀入，正在改写光伏产业的生态地图。

1、看到机会谋跨界

事实上，早在 2021 年，华能集团就已经在积极入局光伏制造。

2021 年 2 月 24 日，华能集团与中环股份（现 TCL 中环）、TCL 科技签订战略合作协议，共同打造天津新能源基地，三方约定共同开展大尺寸光伏硅片和光伏组件技术的研发与应用，进一步降低光伏电站建设成本；联合研发光伏电站智能控制系统，为光伏电站远程控制和智能运维提供技术支撑，降低光伏电站运维成本。

华能集团和 TCL 中环各取所需，华能集团光伏电站装机量大组件需求量大，TCL 中环拥有光伏技术和产品制造优势，TCL 中环某种程度上是在用技术、资本换市场，在强强联合中实现三方共赢。

与此同时，华能集团旗下各分公司也在纷纷加码光伏制造。

2021 年 11 月，华能集团江苏公司和广西公司均抛出投资计划，前者拟联合企业共投 10GW 高效光伏电池 +10GW 高效组件项目；后者则联手中南光电，于广西百色市投资建设光伏组件、逆变器、铝边框、支架等智能化生产线，总投资约 22 亿元。

华能集团之所以频繁发力光伏制造，与 " 双碳 " 目标和近年来新能源产业的发展潜力不无关系，而这其实也是能源央企入局光伏制造的共同原因。

为早日实现碳达峰，中国计划至 2030 年前，建设风光新能源总装机 12 亿千瓦以上。在此背景下，在 2021 年初的工作会议上，华能集团规划到 2025 年新增新能源装机 8000 万千瓦以上。不排除 2025 年之后，华能会提出更高的装机量目标。从长远来看，华能对光伏产品的需求量巨大，自行生产对于降低成本、保障供应的价值很大。

与此同时，在近两年来能源转型的大背景下，煤电建设受到抑制，华能迫切需要寻找新的增长点，对新能源的投资热情在持续升温。作为新能源产业的潜力方向，光伏被视为很好的投资方向。

在这两方面动机的推动下，华能做光伏就不难理解。目前看，在入局光伏制造的路径上，华能主要以与民企合作为主。这有利于发挥央国企的资金、融资能力优势，充分利用民企在光伏制造、技术研发和低成本的优势，同时控制住投入风险。

2、做光伏制造 " 不科学 "

2018 年 11 月，舒印彪调任华能集团，华能就此开始发力新能源。在 2019 年华能集团工作会议上，这位华能新掌门提出要 " 实现两个突破 "，其中，提高清洁能源比重被提至全新战略高度。

舒印彪对新能源的定位很高，因此在相应的管理工作上也做出了重大调整。为了发展新能源，华能大量放权，对 34 家新能源二级企业进行全面授权，这些二级公司可以就新能源项目自行做出决策，并在总部备案，相较从前，这大大缩短了决策流程。

然而，即便如此，华能的新能源转型进展仍就极为缓慢，甚至可以说是步履维艰。根据华能集团的信用评级公告披露出来的数据，截至 2021 年底，华能风、光累计装机分别为 2917 万千瓦、912 万千瓦，这相较 2020 年的风光累积装机数据仅新增了 653 万千瓦，对于其 " 十四五 " 新增 8000 万千瓦的新能源装机目标来说可谓是杯水车薪。

在新能源装机不佳的同时，华能的经营情况也令人担忧，

3 月 22 日，华能国际披露财报显示，2021 年巨亏 102.6 亿元，净利润同比暴跌 325%。7 月 16 日，华能国际发布今年上半年业绩预告，预计净亏损额为 27-32.4 亿元。

新能源装机本就极为耗钱，做光伏制造的门槛也比几年之前高太多，这远不是几亿甚至是几十亿可以做起来的。若再持续亏损，华能恐难以负担后期的巨大投入。

实际上，华能这家老牌发电央企大举投入光伏制造，此种做法着实有些不科学。

首先，与民企相比，能源央企在光伏制造的技术流程、经营管理、成本控制等方面都没有多大优势可言。光伏制造的技术迭代迅速、市场竞争异常激烈，如今活下来的光伏制造企业，脚下都是累累白骨。华能此时入局，想要 " 摘果子 " 很难。

其次，就央国企的体制而言，从事光伏制造也没有竞争优势。

作为从计划经济时代走过来的国有 " 老企业 "，能源央企职工数量庞大，历史包袱沉重，原有的组织架构、知识结构、产业体系、发展路径、管理思想都较为僵化，与那些久经战阵、历尽劫波的光伏制造民企相比差距明显。

就华能而言，入局光伏制造只能是试探性的探索，如果不惜代价高举高打，不但会迟滞风光新能源装机的步伐，而且极有可能制造出来不具性价比的光伏产品，外销没市场，自己用又不划算，最后变成一个烂摊子。

原标题：华能集团多点入局光伏制造