近日，云南省曲靖市举行“曲靖这十年”系列新闻发布会，党的十八大以来，曲靖市坚持以人民为中心的发展思想，落实新发展理念，采取系列有效措施，生态环境保护工作取得突出成绩。

坚持生态理念，美丽曲靖创建稳步推进

曲靖市研究出台《曲靖市贯彻落实省委省政府努力将云南建设成为中国最美丽省份意见的实施方案》，并制定了时间明确、路径清晰的工作方案。

一是持续推进美丽县城和特色小镇建设。罗平县、师宗县、陆良县创建成“云南省美丽县城”，罗平鲁布革布依风情小镇创建成省级特色小镇，曲靖爨文化小镇、陆良南境颐养小镇、师宗五龙壮乡小镇等特色小镇项目正稳步推进。

二是促进美丽乡村建设。实施“美丽乡村建设万村示范行动”，全面开展乡村环境卫生综合整治，组织评选了100个美丽乡村（含500个自然村），全市1563个行政村生活污水治理率达到39.86%，14462个自然村生活污水治理率达到48.11%。

三是精心打造美丽河（湖）和道路。聚焦水清、岸绿、景美，在环湖及周边区域大力推进植树造绿，美丽河湖数量全省第一。

四是抓实抓细问题整改。2016年以来，中央、云南省对曲靖市开展了5次生态环境保护督察，累计反馈交办的1061个问题，截至6月已完成整改1036个、正在推进整改25个，整改完成率达97.6%。

坚持系统治理，污染防治攻坚战成效明显

曲靖市争取到环保专项资金约17.3亿元，实施中央、云南省、曲靖市环保专项资金项目678个。建成城市空气自动监测站13个，地表水水质自动监测站11个，320家重点排污企业安装污染源自动监测设备538台（套），实现了城市环境空气、重点流域和重点排污企业污染物排放的实时监测和数据联网传输。

环境空气质量稳步提升。十年来，完成300万千瓦燃煤发电机组超低排放改造，3873辆老旧柴油货车全部淘汰，建成机动车环保检测站（点）63个、机动车环保检测线190条，机动车黑烟抓拍、固定式遥感监测各1套。2021年，曲靖市中心城区环境空气质量优良率97.26%，比2015年提高0.26个百分点，SO2、NO2年均浓度分别下降61.9%、5.5%，县级人民政府所在地环境空气质量优良率均达95%以上。

水环境质量持续改善。颁布实施饮用水水源地保护地方性法规《曲靖市集中式饮用水水源地保护条例》，集中整治饮用水水源地环境问题，县级以上城市集中式饮用水源达标率持续保持在100%。建立了四级河长两级督察河（湖）长制工作体系，扎实整治河湖“四乱”问题2000余个，清理河湖库渠8842条。开展重度污染水体脱劣攻坚战，以及工业园区污水处理设施整治、入河排污口排查整治、医疗机构医疗污水处理设施补短板等专项行动，全市所有工业园区全部建成污水集中处理设施，正在推进南盘江流域综合治理。

净土保卫战成果突出。完成213块重点行业企业用地的信息采集和43块重点行业企业用地土壤样品采集分析，以及全市10个工业园区地下水污染状况调查。完成16个土壤污染治理与修复技术应用试点项目，以及全市所有加油站地下油罐防渗改造任务。扎实推进重金属污染防治，重点重金属净削减量2446.48千克。加强危险废物和医疗废物处置能力建设，危险废物利用处置量从2017年的63.39万吨稳步提高至2021年的87.04万吨；医疗废物处理能力达49吨/日，可有效应对突发疫情状况下医疗废物的安全处置。
坚持从严监管，生态安全屏障进一步稳固

曲靖市制定实施《曲靖市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》，作为资源开发、产业布局、产业结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据，严格分区管控。全市划定生态保护红线面积6400.76平方千米，占全市国土总面积的22.12%，一般生态空间面积6472.17平方千米，占全市国土面积的22.37%。

2016年以来，曲靖市持续推进国家森林城市创建工作，义务植树1333.6万株，新增道路绿化5713.5千米，新增水系绿化1981.5千米。2019年被正式授予“国家森林城市”荣誉称号。全市创建101个国家级、省级生态乡镇，1个行政村被命名为国家级生态村，1154 个行政村被命名为市级生态村。

曲靖市持续开展生态文明体制改革，出台了系列改革实施方案，建成“智慧环保”平台，环境监管步入了自动化、信息化、智慧化，提高生态环境保护支撑保障能力。十年来，曲靖市行政处罚案件数为1468件，其中，行政拘留案43件；办理群众信访投诉举报3028件，办结率100%。共办理生态环境保护领域责任追究案件94件，对51家单位、413人次进行追究问责，形成有力震慑。积极开展“南阳实践”工作，成功处置突发环境事件，环境应急处置能力显著提升，为筑牢长江上游和珠江源头生态安全屏障筑牢最后一道防线。

曲靖市践行保护生态就是发展生产力，统筹山水林田湖草沙系统治理，加强生态保护与修复。十年来实施石漠化治理180.3万亩、退耕还林还草68.2万亩、水土流失治理651.8万亩，完成造林面积354.8万亩。完成全市林火视频监控体系建设，森林火灾受害率低于1‰。完成458个矿山生态修复，恢复治理面积约1220公顷；清理关闭取缔煤（矸）洗选及储煤（矸）场厂570家。

坚持减污降碳，绿色发展成效进一步显现

在发展绿色新兴产业方面，曲靖围绕“多晶硅—单晶硅棒—单晶硅片—电池片—组件+配套产业+光伏电站”全产业链，引进3户光伏企业落地，投产、在建硅棒及切片产能达80GW。围绕“材料—电芯—电池—应用—回收”产业链，引进多家新能源电池企业，已形成了磷酸铁锂、储能电池、动力电池及风机设备等新能源产业集群。

在推进产业转型升级方面，十年来，曲靖坚决遏制“两高”行业盲目发展，累计淘汰工业落后产能和化解过剩产能1997万吨，单位GDP能耗累计下降36.8%。有5户钢铁、2户焦化企业等开展转型升级，有力促进工业经济向资源节约型、环境友好型方向发展，万元工业增加值用水量从2014年的51.1立方米下降到2021年的27.3立方米。

在推进资源综合化利用方面，曲靖着力培育创建一批绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链，共创建国家级绿色工厂3家，省级绿色工厂7家，国家级绿色设计产品4户企业38种产品。

在推进工业园区绿色低碳化发展方面，曲靖市将创建园林式工厂与创建绿色低碳示范产业园区工作相结合，开展园区循环化改造，推动资源高效、循环利用，引导企业集群、产业成链、发展集约，加快形成绿色低碳循环产业体系。

清醒认识短板，生态文明建设任重道远

据介绍，曲靖市生态环保工作虽然取得阶段性成果，但离群众对生态环境质量的要求还存在一定差距。主要体现在：生态环境风险隐患依然存在并不断萌生，污染防治攻坚战需要持续巩固；生态系统质量还需持续提升；淘汰落后产能、推进碳达峰行动仍在路上；生态文明建设体制机制还需完善，生态环境治理现代化水平有待加强。

曲靖市生态环境局局长黄光耀表示，今后的工作中，曲靖市将继续以改善生态环境质量为核心，以高水平保护推动高质量跨越式发展，努力建设美丽曲靖。（黄森先、李建明、唐鹏 文／图）

原标题：“曲靖这十年”系列报道之六 建设青山绿水曲靖