做好“红+绿”文章，通过乡村振兴示范带建设，创造出“两山”转化的全新路径；依托数字赋能，兜牢基层治理优化营商环境，跑出“汕尾速度”；布局海上风电全产业链，擦亮海洋经济金字招牌，用逐步成型的现代产业体系支撑高质量发展……

党的十八大以来，汕尾革命老区通过用好用活红色资源，让海陆丰革命精神重焕时代光芒，并以实干当先、奋勇争先的奋斗姿态，不断夯实发展基础、改善发展环境、推动产业优化升级，向着“建设成为沿海经济带靓丽明珠”目标定位，迈出了可持续高质量发展的坚定步伐。

汕尾紧抓农旅融合发展契机，着力打造乡村旅游品牌，党建引领带动乡村嬗变

每逢节假日，在汕尾市城区捷胜镇军船头村，拥有70间客房、最多可接待600余人举办宴会和会议的荷塘观芸酒店人来人往，不少游客是慕名而来。近年来，军船头村推进人居环境整治和产业项目建设，荷塘观芸酒店成为了带动当地村民在家门口吃上“旅游饭”的重点项目。

坐落于“粤东沿海第一高峰”莲花山脚下的海丰县温厝村，近年来同样紧抓农旅融合发展契机，接连建成了茶壶广场、茶艺体验街、观茶鸟巢、观景平台等多个景点，一跃成为了乡村振兴典范，乡村旅游品牌响彻省内外。

走进陆丰市金厢镇，长达数公里的“金厢银滩”和“周恩来渡海处”红色景点是游客必到的打卡点，而在村居院落、村道两边房屋外立面徐徐展开的一幅幅气势磅礴的红色题材画卷更是打响了金厢“彩虹小镇”的美名。

“看到家乡大力推动乡村振兴，我就萌生回家乡创业的想法，想通过这里的特色沉香产业帮助村民致富。”在外创业的青年陈佳明于2018年受邀回家乡陆河县河口镇北中村参观时，听说了革命时期红军战士在北中村利用沉香粉治疗伤病的故事，了解到古代陆河沉香是朝廷贡品等历史情况后，决定回乡创业发展沉香产业。

漫步在如今的汕尾，最动人心魄的图景之一便是焕然一新的乡村风貌。近年来，汕尾以党建为引领，全面铺开22条乡村振兴示范带建设，整合了各镇村现有资源和条件，在空间上分北部绿色山区带、中部平原精品农业带、南部滨海蓝色带，总长达672.4公里，覆盖行政村284个，沿线村庄、旅游配套设施、道路、田园整治等基础设施和公共服务体系逐步完善，乡村振兴呈现出勃勃生机

数字赋能夯实发展基础

稳定高效的基层社会治理体系和现代化的治理能力，是汕尾发展的关键基础之一。党的十八大以来，广东政务信息化工作按下“快进键”，数字政府基础框架初步形成。搭乘这一东风，汕尾近年提出“奋战三大行动 奋进靓丽明珠”，围绕打造“全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”目标，以数字赋能推行线上线下融合的一体化服务模式的新成果，既有力地保障了社会安定，也促进了经济发展。

其中，“民情地图”是汕尾以党建引领，横向全面筑牢镇、村、组三级战斗堡垒，纵向推行“网格化+大数据+群众路线”治理模式，构建“三横三竖”到边、到底的“田”字型基层社会治理新格局的有力抓手。该系统还开发了“善美民情”“善美网格”“善美村居”三个分别面向领导干部、全科网格员和群众的子系统，形成疫情防控、民生服务等多个应用场景。

基于上述体系，汕尾在全市划分大网格56个、中网格860多个、小网格4500多个，可以更精准快速发现问题、快速响应综合研判、快速平衡保障各方利益解决矛盾点，使得绝大多数社会矛盾被化解于基层，实现了小事不出村、大事不出镇（街）。

此外，汕尾还以“民情地图”为切口，将数字化转型和改革思维延伸到了政务服务和营商环境优化等领域。目前，汕尾在全省率先实现政务服务预约、叫号、受理、评价“四个统一”；率先创建“无证明城市”；率先推出“开办超市”等18个高频特色“全生命周期一件事”；率先打造营商一体化平台——善美店小二；率先打造一体化监管平台，将全市政务服务事项纳入在线监管。

营商环境持续优化，企业和群众办事效率全面提升，也吸引了许多优质企业落户汕尾。相关统计数据显示，2021年，汕尾全市新登记各类市场主体同比增长30.61%。

构建现代海洋产业体系

依海而生、向海而兴的汕尾，拥有455公里优质海岸线、881个海岛，海岸线长度居广东省第二、粤东第一，海岛数量为全省之最，是粤港澳大湾区连接粤东地区的战略支点。如何筑梦深蓝，以海强市？汕尾在积极探索后提出了破题之举——充分利用丰富的海域资源和工业基础，布局海上风电全产业链，持续壮大特色海洋产业。

如今，走进位于陆丰市碣石镇的汕尾海洋工程基地，除了有风机生产外，海底电缆、塔筒、桩基等多家海上风电主设备生产企业也已经在园区内集聚投产。同时，园区还在规划建设码头，建成后整个园区就是一条完整的海上风电装备制造产业链，汕尾革命老区奋发向上的蓬勃动力清晰可见。

除了海上风电装备制造外，汕尾目前还着力打造电子信息制造、大石化新材料及新能源等5个千亿级产业集群，加快发展新能源汽车、海洋生物、数字经济等N个百亿级产业集群，积极构建优势突出、特色鲜明的“5+N”先进制造业集群，积极实施产业链招商，使得一产优、二产强、三产活和海洋经济、数字经济引领发展的“3+2”现代产业体系逐步成型。

汕尾还依托海洋资源优势持续壮大多个特色产业，推动美丽资源转变为美丽经济，成为带动当地群众增收致富的优势产业。其中，位于汕尾市城区红草镇远近闻名的“中国蚝乡”晨洲村，近年来走上了生态化养殖、规范化产业运营的道路，并且形成了独具特色的“蚝”文化，蚝产业年产值达4.6亿元。

如今，拥有秀丽风光和丰富海产资源的晨洲村，是人们休闲娱乐、寻径探幽的好去处，也是汕尾市城区“农业强、农村美、农民富”的起点。

数看发展

●2012年，汕尾全市实现地区生产总值610.41亿元，人均地区生产总值达到20608元，公共财政预算收入41.09亿元；2021年，汕尾全市实现地区生产总值1288.04亿元，人均地区生产总值48095元，公共财政预算收入52.77亿元。

●产业结构优化升级，工业实现较快增长。2021年，汕尾全市农林牧渔业实现总产值291.89亿元，增长14.3%；规模以上工业实现增加值241.45亿元，增长21.5%；第三产业增加值增长10.0%，现代服务业增加值292.01亿元，增长9.5%，占第三产业增加值比重47.6%。

●“三驾马车”成绩表现优异。2021年，汕尾全市固定资产投资增速超全省平均水平10.6个百分点，居全省第4位；社会消费品零售总额增速接近全省平均水平，与珠海、韶关并列全省第10位；外贸出口增速超全省平均水平10.0个百分点，居全省第6位。农村常住居民人均可支配收入增速、城镇居民人均可支配收入增速均居全省前列。

汕尾市城区：昔日滨海小镇如今已成门户城市

品清湖魅力无限、金町湾风情万种、海滨街惬意自然……作为见证汕尾发展的门户、对外展示汕尾形象的窗口，汕尾市城区在过去十年里通过“东拓、西延、北扩、中优”，建成区面积由原来的16.9平方公里拓展至36.16平方公里，老街小巷焕然一新、文旅深度融合，逐渐从一座滨海小镇迈向人文魅力凸显、宜居活力十足的现代化城市。

强化功能谋发展

汕尾市城区拥有绵长的海岸线，但此前一直没有得到合理开发，海洋经济主要体现在捕捞产业上。

汕尾市城区马宫街道党支部书记、村委会主任陈威介绍，如今被誉为“北纬22°海上香格里拉”的金町湾旅游度假区，曾经只是一个不起眼的小渔村，村里污水横流、村道狭窄，村民收入低且法律意识淡薄，社会治安一度处于混乱状态，原生态的海滩只能吸引零星本地游客前来游玩。

根据汕尾的部署规划，通过引入相关企业的整体开发后，金町湾片区作为旅游以及休闲功能片区，其干净整洁的环境、蔚蓝清澈的海水、细腻的沙滩和华丽精巧的酒店别墅，成为了汕尾市重要的滨海旅游“打卡地”。

据统计，如今每月到金町湾登记过夜的外来游客达数万人次，直接带动了汕尾市城区的周边经济发展。“过去不敢想这里会有这么大的发展空间，现在发展成这样真的很不容易。”居住在金町村的村民吕先生如是说。

“过去乘坐摩托车，沿着市区主干道，20分钟就能逛遍整个市区，也没什么特点，现在就不一样了。而且，我们家门口就有高铁站，不久还会有速度更快的广汕高铁通车。”汕尾市城区东涌镇居民蔡女士表示，近年来汕尾的城市面貌和交通建设变化非常大，让她实打实地享受到了城市发展带来的福利。

在过去十年间，汕尾市城区致力于打通畅通“城市血脉”，先后升级改造了吉祥路、汕马路等城市支路、背街小巷等，完成二马路、三马路、翠园街、澳门街和高第街等特色街区改造建设，全力打通红海西路、金鹏路西段、四马路等34条“断头路”，使得交通网络更加顺畅，让市民的生活更为便利。

提高品质谋福祉

对于城市品质、形象的建设提升，生态治理不可或缺。近年来，汕尾市城区坚持绿色发展，以“绣花功夫”推进城市管理，城市环境发生了翻天覆地的变化，并且获得了“国家卫生城市”“广东省文明城市”等金字招牌。

“品清湖现在越来越漂亮了。”在汕尾市城区的中山渡口，每天都有游客早早在此排队准备乘游艇游玩，不少人对当地景观赞不绝口。据介绍，十年来，汕尾市城区始终坚持将品清湖绿色发展放在首位，并通过清理非法养殖、打击品清湖周边违法建设以及进行一系列生态治理和修复，品清湖海水水质逐步改善，黑臭水体基本消除，沿岸景观逐步提升，品清湖摇身一变成为生态之湖、景观之湖、人文之湖，加上全省最长的试点碧道——品清湖万里碧道建设完成，品清湖已成为游客在汕尾游玩的好去处。

顺着改革发展大势，汕尾在科教文卫领域也不断发力，着力打好民生攻坚战，切实增进百姓福祉，扎实推进革命老区建设。其中，在整合优化教育资源方面，汕尾市城区积极推进中小学校长教师“县管校聘”管理体制改革，顺利撤并“麻雀”学校19所，新改扩建学校20所、幼儿园10所，获得“广东省推进教育现代化先进县区”称号。

汕尾市城区还加快推进区医疗集团建设，大力推动医联体改革，建立健全区、镇（街道）、村（社区）三级卫生服务网络，医疗卫生服务体系日益完善，获得“广东省慢性病综合防控示范区”荣誉称号，用实际行动持续增进百姓福祉。汕尾海丰红宫红场旧址纪念馆讲解员罗晓梅：为红色热土发展贡献力量

一头短发、一双炯炯有神的眼睛、时刻上扬的嘴角……罗晓梅干练优雅的形象和专业风趣的解说水平，给不少到汕尾海丰红宫红场旧址纪念馆参观的游客留下深刻印象。从踏上心驰神往的红色热土，到成为汕尾海丰红宫红场旧址纪念馆讲解员，扎根汕尾以来，罗晓梅不仅亲眼见证了汕尾近十年红色文化的蓬勃发展，也以实际行动投身于汕尾红色文化建设，并立志要将海陆丰革命精神代代相传。

再续红色情缘

罗晓梅于1961年9月出生在重庆，父亲是抗美援朝老兵。从小在红色家风浸润下成长的她，有着特殊的“红色情结”。

1987年，罗晓梅跟随转业的丈夫来到了“东方红城”——汕尾海丰县。踏上这片革命先辈们曾经抛头颅洒热血的红色土地，罗晓梅心中的火苗再次被点燃，她立志要为汕尾的红色文化传播贡献自己的力量。

“十年前，汕尾的红色资源就如同‘沉睡的宝藏’，还未被充分挖掘出来。”罗晓梅回忆说，她于2000年7月起开启了自己在海丰红宫红场旧址纪念馆的讲解生涯。为了做好讲解这门“艺术”，不让先烈事迹的光辉因自己的解说而褪色，她勤学苦练，把近十万字的讲解稿从崭新翻到破旧，直到脱稿背出。同时，她不断拓宽自己的知识面，认真研读有关汕尾革命英雄的书籍，向专家学者请教，并深入走访多处红色遗址遗迹，让自己的讲解内容更加翔实、更能打动人心。

就这样，在纪念馆的领导和同事们的帮助支持下，罗晓梅不断成长，努力使彭湃精神和红色文化从纪念馆走向社会，从课堂书本走向大众心里，让海陆丰革命精神熠熠生辉，成为激励无数海陆丰儿女前进的不竭力量源泉。

传承红色文化

“作为一名讲解员，我始终把弘扬彭湃精神、传播红色文化作为使命来担当。”罗晓梅说，近年来，她一直在朝着“做一名优秀的学者型讲解顾问、资深讲解员”的方向努力，为传承好海陆丰红色文化，作出应有的贡献。

为此，罗晓梅近年来在做好本职工作的同时，也积极开展“传帮带”，经常为汕尾当地的党员干部、共青团员、学生们上党课，也多次参与省内外各大专院校的志愿者、大学生三下乡活动的宣讲教育工作，培育了一批“红色文化小小讲解员”，让青少年走进海陆丰革命历史，接受爱国主义教育，让海陆丰革命精神代代相传。

值得一提的是，罗晓梅还独立编写了红宫红场旧址的旅游版讲解词，并在不断提高自身修养和讲解水平的同时，着重培养新一代讲解员。罗晓梅表示，自己年纪大了，培养热爱这一行业的讲解员，是义务更是责任，自己愿意尽心尽力，协助做好这项传承工作。

由于表现突出，罗晓梅获得“全国未成年人思想道德建设工作先进工作者”“广东省三八红旗手”“广东好人”“广东省基层宣传文化能人”“南粤十大网络正能量榜样”等多个荣誉称号。

原标题：海上风电筑梦深蓝 广东汕尾全力打造革命老区现代化滨海城市