在国家能源局今年3月份发布的《2015年光伏发电建设实施方案》中，全国新增光伏电站建设规模1780万千瓦被下达到26个省区市，以及新疆生产建设兵团。

通知中称：各省级能源主管部门按下达的新增建设规模确定项目清单，连同往年结转在建的光伏电站项目，一并形成本地区2015年光伏发电建设实施方案，并于2015年4月底前报送国家能源局，同时抄送国家能源局派出机构、相关省级电网企业和国家可再生能源信息管理中心。

按照通知中的工作进度安排，今年10月底前，要对各地年度计划完成情况进行考核，并网规模未达新增建设规模50%的，调减下一年度规模指标。第四季度，就该编制下一年度光伏发电建设实施方案了。

虽然光伏政策无法完全执行到位也不是一次两次了，总有各种问题和情况，让进度不如人意。可是，为嘛宁夏到现在还没有发放本地区的规模定额呢？

他们现在是全国唯一还没下发指标的省份。在刚刚结束的宁夏光伏电站发展高峰论坛暨西北五省光伏发展潜力研讨会上，这事的答案总算有眉目了。

限电是早晚的事？

宁夏从2009年开始首先建设了全国第一个较大型的地面光伏电站，并首先制定了电价，就是那个著名的1.15元。到现在为止宁夏光伏电站发展非常迅速。各种国企、民企纷纷把目光投向宁夏，投资宁夏的光伏电站。到2015上半年，宁夏光伏电站建设已经达到了239万千瓦，位居全国第六位。

其实宁夏的光伏电站日子还不错，至今基本没有出现弃光现象。这主要得益于宁夏电网架构较稳定，区位适中，送出条件比其他西部省区优越。（隔壁的甘肃，心碎碎的。。。）

但是好日子也有到头的时候。随着光伏电站装机的增长，本地负荷有限，电网送出能力有限，总有限电弃光的那一天。宁夏能源局官员也提醒企业，宁夏负荷2015年以前负荷最多1000万千瓦，而新能源装机已经达到800多万千瓦（风电和光伏合计），所以以后宁夏新建的光伏电站和风电势必会出现各种弃光弃风现象，希望企业在考虑投资的过程中能够谨慎选择。

宁夏电网的送出通道主要有两条，一条是宁东-山东，已经建成，2016年年底会达到使用要求，还有一个通道是宁东-浙江（在建），宁夏还打算跟国家能源局请求，跟内蒙古协商，通过上海庙-山东这条线路，搭送宁夏的新能源，以及请求国家能源局支持建立一条以输送新能源为主的电力通道，解决新能源电力消纳问题。

这些都是构想，其实，那些悬而未决的输送通道目前基本无法指望，近几年宁夏光伏电站限电与否程度多大，主要取决于新增光伏电站建设速度和宁东-浙江输电通道建设速度谁更快。