我国海上光伏项目、技术好消息频传，由“陆”向“海”的进度或比预计来得更快。

近日，山东省印发《山东省燃气机组建设工程等八个行动方案的通知》。其中，《海上光伏建设工程行动》明确，打造技术先进、生态友好、智慧融合的“环渤海”“沿黄海”双千万千瓦级海上光伏基地。此举将进一步推动山东海上光伏驶向“深蓝”。

踏上海上光伏建设新征程

记者获悉，当前，很多地方规划及企业都在加快海上光伏布局。山东、浙江等省份先后出台支持文件，推动海上光伏规模化发展。

发展海上光伏，山东具有得天独厚的优势。据了解，山东省的海岸线长度在全国各省市中排名第三位，约占中国海岸线总长度的六分之一，海域面积辽阔，具有经略海洋的先天优势。从地形来看，渤海、黄海海岸高差较小，大陆架比较平缓，可开发的沿海滩涂面积更广。

山东加快海上光伏谋篇布局和先行先试，正以一套政策“组合拳”打开海上光伏建设的新征程。今年5月，山东省能源局印发的《山东省电力发展“十四五”规划》提到，布局“环渤海”“沿黄海”两大千万千瓦级海上光伏基地，推动海上光伏重大技术攻关和设备研发。明确到2025年，光伏发电装机达到6500万千瓦，其中海上光伏1200万千瓦左右，占比近1/5。6月17日，山东省2022年度海上光伏项目竞争配置结果公示公告，2022年山东竞争配置10个海上光伏项目，总规模1125万千瓦，总投资约675亿元，争取年内开工300万千瓦、建成150万千瓦。6月29日，山东省桩基固定式海上光伏项目推进部署会召开，再次强调要发挥优势搞建设，为全国蹚出路子、积累经验、打造样板。

据山东省能源局介绍，“环渤海”海上光伏基地共布局场址31个，总装机规模1930万千瓦。其中，20个光伏场址，装机规模1410万千瓦；11个“风光同场”场址，装机规模520万千瓦。“沿黄海”千万千瓦级海上光伏基地布局场址26个，装机规模2270万千瓦。其中，9个光伏场址，装机规模950万千瓦；17个“风光同场”场址，装机规模1320万千瓦。

“今年以来，山东主要是通过竞争配置的方式，启动了东营、烟台、威海、青岛等海域共计1125万千瓦项目的开发工作。” 行业专家水电水利规划设计总院高级工程师陆国成向记者表示，目前该1125万千瓦项目已通过竞争配置确定了业主，部分项目将于今年陆续开工。

海上光伏电站的建设形式包括固定式和漂浮式。从目前已建成和在建的海上光伏电站可知，规模化的海上光伏电站主要为沿海滩涂固定式。海上漂浮案例主要为近海接近岸边，其风、浪、流与内陆湖泊接近，大部分近海海域漂浮项目仍在实验和探索阶段。

“此批桩基固定式项目的开发模式是通过竞争配置的方式，由第三方组织专家对各企业提出的技术方案进行优选，最终得分最高者确定为开发企业。”陆国成介绍说，目前山东海上光伏固定式项目的技术路线相对较为成熟，主要是采用PHC管桩+钢支架的桩基固定方案，在优选阶段山东还要求各项目必须提出特殊气候适应性解决方案，并对项目的防腐蚀、抗浪潮、抗台风、抗洋流、防浮冰等应对方案进行优选。漂浮式项目的开发模式和技术路线还需要通过示范进一步探索，目前正在筹备中。

海上光伏规模化开发潜力巨大

不同于成熟的陆地大基地或分布式光伏项目，海上光伏的发展与推广依然充满挑战。山东海上光伏正处于由试点示范向规模化开发转变的关键时期，开发建设仍面临前期投入多、施工难度大、建设成本高等挑战。

“一是技术方面，海上光伏与陆上项目需要考虑更多特殊气候应对方面的问题，比如腐蚀、浪潮等。二是用海与用地相比需要协调的问题更复杂，包括军事、航港等都要规避，此前这方面项目开发经验较少，因此需要协调解决的难度比陆上更大一些。三是安全方面，海上的工程作业以及运维环境都更复杂，为了实现建设期和运营期的安全生产需要有更高的要求。”陆国成介绍说。

当前，海上光伏项目前期投入成本高，建设投产后是否能带来成本下降仍亟待研究。但从业内反馈得知，从经济效益角度来看，海上光伏的前景依旧乐观。

一方面，海上光伏的发展模式在全球范围内已逐渐成熟。不管是桩基式还是漂浮式的利用形式，都能与养殖业相结合。还可以避免陆上光伏占据土地资源的问题，能够有效提高土地资源利用率。

另一方面，随着海上光伏规模化市场化开发进程加快，在发电量、安全性上都有所保障。适用于海洋环境的光伏技术正在取得突破，不管从资源储量还是技术发展的角度出发，海上光伏规模化开发潜力巨大，商业化前景广阔。
此外，山东省还通过政策财政兜底、加强要素保障等方式，全力为海上光伏的示范项目创造良好环境。

在加强投资和基础设施建设政策方面，山东省对2022~2025年建成并网的“十四五”漂浮式海上光伏项目，省财政分别按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的标准给予财政补贴，补贴规模分别不超过10万千瓦、20万千瓦、30万千瓦、40万千瓦。
同时，山东省将海上光伏纳入省重点项目，统筹解决用海用地问题。对2025年年底前建成的漂浮式海上光伏项目，免于配建或租赁储能设施，优先参与分布式发电市场化交易。

新能源是未来重要的发展方向。发展海上光伏，是山东实现长期战略的需要。山东发展海上光伏，不只是迈向“深蓝”，更是迈入“蓝海”。山东能源局有关负责人表示，将继续为构筑山东海洋经济积蓄力量，推进光伏“下海”，加速绿色转型。

原标题：驶向深蓝！山东省打造海上光伏两大千万千瓦级基地