7月初，德国联邦议院通过了《海上风电法案》(WindSeeG)修正案，其中包括未来海上风电招标的几个新标准：“负面招标”；专注于脱碳、供应链和劳动力的定性标准；以及专门针对绿色氢气生产的项目建设。

新法案引入了“双轨拍卖制度”，一类是由国家当局预先调查的拍卖场址，即已经完成前期选址、勘察等基础性工作。一类是没有预先开发的场址，即全新的项目类型。

将于2023年6月和8月在德国举行的两场海上风电拍卖均为已经完成前期选址、勘察等基础性工作的项目，并将按照包括定性标准进行拍卖。

定性标准包括在风电机组生产中使用绿色电力、绿色氢气生产、教育和培训配额、签订电力购买协议、在风机安装中保护生物多样性和自然保护。

对于那些没有预先开发的场址，即全新的项目类型，《海上风电法案》引入了完全基于价格的拍卖制度，并允许“负面竞价”，对开发商可以出价支付的金额没有设限。


业内人士称，“负面投标”是新法案的“核心弱点”

行业组织BWE、BWO、Stiftung OFFSHORE-WINDENERGIE、VDMA Power Systems和WAB在一份联合评论中表示，新的招标设计将北海和波罗的海区域扩张的价格放在首位，这是修订法案的“核心弱点”。

正如早些时候报道的那样，WindEurope还警告了无上限负面竞标的潜在影响，称成本最终将转嫁给消费者和/或风电行业供应链。

欧洲风电产业组织现在重申了其立场，称消费者最不愿意看到的是更高的能源账单，并且更多的成本压力也是欧洲风机制造商最不想面对的。

WindEurope再次提醒道，由于材料成本上涨和供应链中断，五家风机制造商目前都处于亏损状态。

WindEurope首席执行官Giles Dickson说：“德国政府曾提议采用许多其他欧洲国家成功模式——差价合同（CfD）。就在7月初，英国通过CfD计划拍卖了1100万千瓦的新可再生能源。但德国议会现在放弃了这一提议。这是不好的。负面竞标增加了海上风电的成本。这对消费者和风电供应链都是不利的。”

德国风能和氢能组织应该取消或限制这一招标部分。

BWE、BWO、Stiftung OFFSHORE-WINDENERGIE、VDMA Power Systems和WAB表示:“价值链上的成本压力也将增加，但这取决于项目开发商的定位。”“如果要实现2030年的第一阶段目标，联邦政府和海上风电行业不能在投标设计中犯下根本性错误。因此，投标部分必须尽快取消，或像荷兰那样加以限制。”

德国的行业组织强调，在2021年和今年上半年没有新增装机容量之后，海上风电正在加快建设，如果德国想要实现其海上风电目标，就需要让该系统为每个人服务。

这些组织还表示：“由于近年来海上风电发展速度的降低，德国已经处于相较落后的处境。因此，建立一套有效的体系，消除资源、熟练工人和投资者国际竞争中的障碍，就显得尤为重要。”

每年招标500兆瓦海上风电用于绿色制氢

BWE、BWO、Stiftung offshore – windenergie、VDMA Power Systems和WAB对新法案中的其他变化表示赞同，包括增加海风制氢项目。

根据新法案的规定，德国将从2023年开始，通过6次装机容量为500兆瓦的年度招标，采购用于生产绿色氢气的海上风电。

德国工业组织表示，这一规定是绿色氢经济增长的重要一步，并补充说，为了快速实现必要的规模化，生产必须在经济上可行，这一点仍然很重要。

这些机构还指出，该行业希望“在这次招标设计的早期阶段密切参与”。

原标题：“负面招标”通过！海上风电行业面临挑战