近日，欧洲议会投票决定将天然气和核能投资列为气候友好的“绿色投资”，为核电和燃气发电投资扫清了法律障碍。虽然这一举措鼓舞了市场，但欧盟内部仍有颇多争议，各界对气候行动和未来能源系统规划的分歧越来越大。

特定情况下将天然气和核能归为可持续能源

2月，欧盟委员会曾提出，在特定情况下可将天然气和核能归类为可持续能源。欧盟委员会认为，要实现欧盟制定的碳中和目标，能源领域需要大量的私人投资和所有可行的解决方案，这其中就包括核电和燃气发电。

上述特定情况显示，燃气发电项目需要满足每千瓦时二氧化碳排放量低于270克的要求，或运营的20年内平均每年二氧化碳排放量不超过550千克，同时该燃气发电项目必须是为了替代燃煤发电项目而建，方能获得“绿色分类”。核电方面，欧盟要求，2045年前获批新建的核电项目，必须保证对环境和水资源不会造成重大伤害。

针对这一分类，学术界、政界和环保组织都曾表示反对。反对人士认为，天然气作为一种化石燃料，虽然发电过程中产生的温室气体排放量远低于煤炭，但也可能导致气候变暖。核电虽是一种低碳电力，但可能带来极严重的环境后果。

不过，欧盟金融服务主管麦吉尼斯表示，此次欧洲议会获得的成果是切合实际的，能确保在能源转型过程中所需要的核电和燃气发电相关投资符合“绿色”规定。

据路透社报道，该提案或将于明年正式生效。

欧盟成员国对这一议题的争论并未停止

虽然核电和燃气发电的分类已基本敲定，但欧盟各成员国和社会各界对这一议题的争论却并未停止。

一直以来，法国都是核电坚定的支持者，法国政府更是在今年宣布将新建6座核反应堆。欧洲议会宣布这一消息后，法国电力公司（EDF）欧洲事务高级副总裁梅拉德表示，将核电纳入“绿色”分类将促进现在和未来的投资，为核电提供一个更公平的竞争环境，有助于欧盟实现碳中和目标。

斯洛伐克总理赫格尔也对这一结果表示支持，认为核电和燃气发电有助于保障能源安全，并有利于实现碳中和目标。

但在德国投资基金协会首席执行官里克特看来，核电和燃气发电划归为“绿色”的举措不仅在政治上存在争议，而且在科学领域也没有定论。该协会并不支持这一决议。

卢森堡、奥地利等国家也对此表示反对，并称，随后将在法庭上挑战这一投票结果。奥地利气候部长利奥诺表示，“这一决策既不可信，又不是知识导向，更是不负责任地危及我们的未来”。

欧洲气候基金会首席执行官劳伦斯则认为，随着天然气被纳入可持续金融分类目录，欧盟不但错失了为可持续金融制定黄金标准的良机，还开了一个“危险的先例”。

此外，欧洲议会部分议员和多个民间环保组织也表示，将继续反对该提案，甚至称其违反了此前的欧盟立法，正在考虑起诉欧盟委员会。

短期内解决能源短缺问题的可能性依然很小

业界普遍认为，欧盟将饱受争议的核电和燃气发电贴上“绿标”的举措，实际上是当前能源供应短缺现状下的“无奈之举”。美国《华盛顿邮报》指出，地缘政治局势持续紧张，欧盟各成员国都饱受气价飙升之苦，各界多次呼吁政府作出改变，为此，欧盟才有了上述决策。

6月底，欧盟颁布了最新天然气储存规范，要求各成员国在今年11月前将储气库至少填充至80%。7月6日，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布，欧盟正在制订紧急计划，以保护欧盟市场和工业产业链免于中断。7月26日，欧盟举行能源领域部长级会议，为即将到来的冬季做准备。

除了将核能和天然气纳入可持续能源分类，欧盟近期还采取了一系列保障能源供应的举措，如接触其他天然气出口国以扩大天然气进口量等。

尽管如此，业内看来，欧盟短期内解决能源短缺问题的可能性依然很小。欧盟能源专员西姆森表示，“欧洲获得天然气供应的前景充满不确定性，冬季可能面临能源成本上涨等问题。目前地缘政治紧张局势还在加剧，虽然欧盟各成员国有足够的天然气供应，但未来还是存在巨大的供应风险”。

美国《外交政策》杂志评论称，如果欧盟要显著改善能源安全状况，要采取的措施不仅是政策调整，而且需要更广泛而深入的转变。

原标题： 欧盟为核电和燃气发电贴“绿标”