通辽,是镶嵌在科尔沁草原腹地的一颗明珠,这里交通便捷、文化鲜明、资源富集、风光优美。十年来,在转向高质量发展进程中,通辽经济实力不断增强,地区生产总值年均增长4.75%,经济发展既保持了量的合理增长,也实现了质的稳步提升。
多面开花,书写产业转型升级“新篇章”
通辽素有“内蒙古粮仓”的美誉。十年来,通辽粮食生产连增连丰,2021年粮食总产量达到179.66亿斤。农业现代化建设迈上新台阶,累计建成高效节水高标准农田607万亩,农作物耕种收综合机械化率达到88%以上。畜牧业始终坚持增牛、稳羊、扩猪禽发展思路,牧业年度牲畜存栏达到1143.9万头只,被国家命名为“中国草原肉牛之都”,被确定为“科尔沁牛”中国特色农产品优势区并成功获批国家级科尔沁肉牛优势特色产业集群,成为全国活牛输港主供基地。
作为地区经济的支柱和基础,通辽工业主导产业聚链成势,绿色煤电铝、玉米生物制药、中(蒙)医药等产业稳步发展,镍基新材料、风电装备制造等百亿级项目落地实施,重点产业链产值占到规模以上工业的94%。国家明确支持通辽在现代能源领域开展试点,新能源装机比重达到47%。战略性新兴产业规模扩大,蒙药产量占全国的50%以上。
现代服务业加快发展,通辽被列入国家骨干冷链物流基地北部大通道承载城市,开发区综合物流园区获批全国第三批示范物流园区。文旅融合焕发全域旅游新气象,通辽先后荣获“全国自驾游目的地试点城市”“最具投资价值旅游城市”“最美中国文化旅游城市”等美誉,科尔沁500公里风景大道获评“中国最受欢迎的十大自驾路线”,五年来累计接待游客约3873万人次,实现旅游收入约887亿元。
招商为要,奏响经济跨越追赶“冲锋号”
项目是地区发展的“基石”,全市300多支招商队、1300余名干部主动出击,多次到北京、上海、天津、浙江、江苏等地对接推进项目,创新招商引资引智方式,开启全员招商、全域招商、全季招商模式,党政领导干部担任“项目管家”,实行“一个项目、一个领导、一个工作专班、一事一协调、一月一推进”,从签约落地、开工建设到建成投产,全程跟踪服务、帮办代办。上半年,全市新签约亿元以上项目134个,总签约额1283.26亿元。今年计划实施的547个重点项目,现已开复工501个,开复工率92%,上半年固定资产投资同比增长37.2%。
营商环境是地区发展的“吸金石”。通辽坚持深入实施优化营商环境各项改革举措,累计兑现优惠政策资金1.77亿元,清理拖欠民营企业账款2.9亿元。全面落实稳住经济一揽子政策措施,今年已累计释放政策红利19.1亿元。金融服务实体经济能力持续增强,全市贷款余额同比增长10%。全面落实助企纾困政策,全市市场主体同比增长8.2%。
绿色为笔,绘就生态环境治理“新画卷”
这十年,通辽生态文明建设取得显著成效,“绿水青山就是金山银山”理念深入人心,不断为筑牢祖国北方生态屏障添砖加瓦。
统筹推进山水林田湖草沙系统治理,“四个千万亩”生态保护修复工程基本完成,森林覆盖率达到23.78%,草原植被盖度达到62%,被授予“全国绿化模范城市”称号,生态系统稳定性显著增强。
持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成。2021年,全市城市环境空气质量优良天数比例达89.32%。矿山修复治理深入推进,建设绿色矿山88家。
西辽河流域生态综合治理取得积极成效,182.6万立方米水被引入莫力庙水库,西辽河时隔20年获得生态补水。引绰济辽二期工程启动实施。全面推行河湖长制,启动实施农业水价综合改革,节水型农业迈出实质性步伐。
大力推动产业绿色转型和能源结构调整,加快推进大型风电、光伏基地建设,坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目盲目发展,努力完成自治区下达的节能降耗任务。
携手并进,打造区域中心城市“新高地”
十年来,通辽城乡面貌发生巨大变化,一批重大基础设施投入使用,通辽至沈阳、长春等高速相继通车,中心城区至旗县城关镇实现高等级公路连接,通辽至沈阳、北京高铁相继通车,通辽市迈入“高铁时代”。扎鲁特至青州±800千伏特高压直流输电工程投产运行,霍林河机场通航运营,岷通天然气管道全线通气。常住人口城镇化率达到50.63%,提高8.29个百分点。市政基础设施不断完善,城市治理能力不断增强,成功创建并卫冕全国文明城市、国家卫生城市。
为深入贯彻落实自治区第十一次党代会精神,擦亮蒙东“双子星座”,加快建设现代化区域中心城市,大力推进通辽赤峰协同发展,目前两地公积金已实现互联互通互认,正常互相办理公积金业务;医保实现两地联动,参保人员跨市就医住院费用可在所有医保定点医疗机构直接结算;《蒙东地区(通辽、赤峰)承接产业转移示范区总体方案》已上报国家、自治区待批,辽西北供水内蒙古支线工程开工建设。下一步,通辽将坚持城乡一体、双轮驱动,打造现代化区域中心城市,让城乡更宜居、生活更美好。
成果共享,织密人民幸福生活“保护网”
习近平总书记强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。党的十八大以来,通辽坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
脱贫攻坚圆满收官。全市22.49万建档立卡贫困人口全部脱贫,历史性解决了绝对贫困问题,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得初步成效。
居民生活水平进一步提高。累计新增城镇就业16.5万人,居民人均可支配收入达到26657元,比2012年翻了一番,城乡居民收入比显著缩小至2.04:1。
公共服务能力不断提升。覆盖城乡的教育、卫生、文化、体育、住房、养老、社保等民生事业全面进步,全域通过义务教育发展基本均衡县评估认定,基层公共文化服务体系标准化均等化建设走在全区前列,连续多年获评全国无偿献血先进市、荣获双拥模范城称号。
社会保障能力不断提升。城镇职工养老保险、工伤保险、失业保险、基本医疗保险参保覆盖范围持续扩大,分别达到58.3万人、25.15万人、24.45万人和273.75万人。城乡低保对象、特殊困难人员、低收入家庭等做到应保尽保、应救尽救。食品药品安全监管、安全生产、防灾救灾、应急救援能力有效提升,常态化疫情防控工作深入开展,守住了人民群众生命安全防线。
一组组数据见证了通辽这十年的变迁,如今的通辽生机勃勃,上下一心锚定奋斗坐标,全面贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,以实干实政谱写新征程的华彩乐章。
原标题:奋进十年 通辽铺展新图景