当9月30日国家能源局发出了关于推动太阳能热发电（下称“CSP”）的一纸通知后，10月8日资本市场开门见涨，涉及CSP的概念股中——首航节能(002665,股吧)（002665.SZ）、天壕环境(300332,股吧)(300332.SZ)、新三板公司中海阳，有两家公司表现抢眼。在大盘高开后，首航节能和天壕环境分别大幅上扬了8.07%和6.16%。

然而，相比更为简单和成熟的光伏发电技术，在国内处于襁褓中的CSP行业，争议却不断。多数人士认为，当前情况下CSP的发展条件还不成熟。高昂的建设成本、不确定的技术路线，都暂时无法支持该领域的大规模发展。国家能源局的鼓励措施意在试水，是否会大规模推动CSP项目的建设，仍是未知数。

技术路线尚无法支持产业化

这则对资本市场产生重大刺激作用的通知全名为《关于组织太阳能热发电示范项目建设的通知》。通知要求，示范项目以槽式导热油、塔式水工质和塔式熔盐等三种技术路线为主，申报的装机单机不低于50兆瓦。同时该通知要求，项目资本金比例不低于总投资的20%，建设期按2年、经营期按25年计算；资本金财务内部收益率，则参考新能源发电项目的平均收益水平；增值税税率暂按经营期25年内的17%测算。同时为了减少重复建设和浪费，该通知对同一技术来源和类型的项目进行数量控制，同一项目业主在一个省的项目超过1个时，应为不同的技术路线；企业可以在不同地区申报项目，但总数不超3个，同一技术路线和技术来源不超过2个。

上海电气(601727,股吧)一位内部管理层在电话中告诉《第一财经日报》记者，目前CSP的建设成本过高，相比普通光伏电站的建设成本要高出3到5倍。比如每瓦的光伏电站建设成本是9元，CSP在30元左右。因此，国家能源局试图用引导的方式来开启CSP市场。

“当然，如果企业自己认为，可以承受CSP的投入且不追求盈利的话，你可以大胆进入。”他说道，目前CSP的技术并不是十分成熟，现有的槽式、碟式斯特林、塔式、菲涅尔等四种技术中，碟式、菲涅尔的使用者并不多，项目规模也小，不太符合国家能源局要求的50兆瓦规模要求；塔式和槽式相对更好，“国家的通知可解读为，目前确定的是后两种技术作为主路线，但也不否决其他技术，都在探索过程中。”

另一位CSP专家则表示：“虽然槽式技术是上世纪80年代由美国与以色列联合的LUZ公司发明的，而且也在美国运用过，但该技术存在效率低、电站建成后发电量少的问题。从结构上看，该技术由于其吸热管比较长，导致热损失较高。而塔式技术相对来说较新，它是将太阳光聚合在更多的镜面上，再反射到一个塔上，发电效率更高，但控制、集热及储热等技术细节也较复杂，其介质为熔融盐，要保持一定温度，且维持24小时运转不能出错，对技术要求更高。不过，国内不少公司还是采用了塔式技术作为试验田来运作。”

中国气候条件影响光热发电？

在国家能源局发出的通知中，CSP的优惠电价政策并没有明确。

上述上海电气的管理者就对本报表示，预计价格会定在1元到1.2元之间，“肯定要比光伏的电价0.9元左右高一些，但不会高出太多。”但另一部分CSP行业人士则指出，估计定价会在1.3元左右，“如果不是1.3元，项目确定亏本。”

但上述上海电气的管理层说道，事实上一个CSP项目是否盈利，现阶段要多方面考虑：有些小公司希望通过示范项目的获得一次性将前期的贷款投入、设备安装等都拿回来，这有些不现实。“而一些大公司在CSP项目上，研发、前期投入等可在未来进行分摊，加上还可考虑今后碳交易所获得的收入，所以1元到1.2元的电价也是合理的。”