9月14日，欧盟委员会发布了一项法规提案，该法规禁止在欧盟市场上放置和提供由强迫劳动制成的产品。该提案涵盖了所有产品，即在欧盟生产的用于国内消费和出口的产品，以及进口产品，但不针对特定的公司或行业。

该提案中没有点名任何国家，但受美国《涉疆法案》的影响，欧洲议会在6月分呼吁制定此类法律，同时也强调了对中国新疆地区人权的担忧，对《涉疆法案》中提到的污蔑行为，中国方面也否认了新疆地区存在强迫劳动行为。

中国作为硅料的主要原产国，新疆更是主要的棉花生产和太阳能电池板提供材料地区。《涉疆法案》的实施预计会影响到硅料、甚至下游电硅片、电池片与组件的出口，而欧盟委员会此次提议的新法规也有可能影响到欧盟国家清洁能源，特别是太阳能产业的发展。

该禁令应适用于所有产品，包括组件，以及从提取或收获到制造的所有生产水平，以及欧盟制造的产品和欧盟出口。如果在初步调查后30天内发现确凿的潜在违规行为，当局将对涉嫌雇用强迫劳动的物品和公司进行第二次调查。公司将被要求提供有关被调查产品及其供应商的信息。在进行调查期间，海关当局将不得不暂停货物流通。

欧盟委员会在提案中强调了国际劳工组织所说的2760万人在2021年从事强迫劳动，比2016年增加了11%。还提议欧盟27个成员国的国家机构应确定是否使用强迫劳动来制造产品。

另外，该提案预计将会创建一个框架，用于识别欧盟提供的由强迫劳动生产的产品，并在此后禁止它们。这将成为使用强迫劳动生产、提取、收获或制造产品并使其在欧盟可使用的主要阻碍因素。新法律可能会增加企业监控供应链的压力。目前，该提案正在由欧洲议会和欧洲联盟理事会讨论和同意，该提案将在颁布两年后生效。





原标题：欧委会提议禁止使用强迫劳动产品，中国光伏组件、电池、硅料均受影响