一、引言

我国《可再生能源发展“十二五”规划》及《太阳能发展“十二五”规划》中将分布式光伏发电作为可再生能源发展的重点。2013年7月，国务院发布了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013]24号)，指出要大力开拓分布式光伏发电市场。2014年9月，国家能源局发布了《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，进一步落实分布式光伏发电有关政策，鼓励开展多种形式分布式光伏发电应用。2015年，国家能源局取消对自发自用分布式光伏项目的指标限制。

尽管政策方面利好连连，但分布式光伏电站并未得到市场的追捧，融资难的老问题也仍然存在。相对于地面大型光伏电站，银行对分布式光伏电站资产属性认可度低，如没有其他资产一同抵押，则很难放贷。

针对分布式光伏发展的破局难题本文通过对其发展背景的分析，力求回答“为什么要发展”的问题，随后通过分析美国分布式的经验和中国借鉴相关经验的可行性，以及提出几点金融机构融资支持分布式光伏的建议，力求回答“怎样支持发展”的问题。