西安市发改委于2015年10月16日组织全市发改系统、电网企业和相关光伏发电设计、建设、运行维护等企业进行光伏发电业务工作培训。这次会议是为落实西安市分布式光伏发电实施方案、加快推进本市分布式光伏发电应用、规范光伏发电项目管理、并网验收和补助资金申报发放有关工作而组织的。

西安市在陕西省下发关于分布式光伏发电装机补贴政策后，于2015年8月份出台了本市分布式光伏装机补贴政策，从而引发市场装机升温。为了使补贴政策达到更大效能，发改委又牵头财政、市建委、工信委等制定下发了《关于规范光伏发电项目管理、并网验收和补助资金申报发放有关工作的通知》，这一细则性文件的下发，将使本市光伏发电项目从备案、接入、建设、验收、并网到补贴等都有明确的流程和资料要求，手续更加简便、业务更加规范化。

培训会上，市发改委能源办工作人员详细介绍了市分布式光伏发电实施方案及细则文件精神，并对省市补贴的申请与审核等进行了详解。国网西安公司人员讲解了并网申请、接入、安装监管和并网验收、国家补贴资金申报和发放有关办理流程；黄河光伏、乐叶光伏有关人员介绍了高效晶体硅组件产品及应用；西安博威新能源根据分布式光伏项目建设过程中的重点、难点环节谈了经验和体会。

西安市太阳能辐射属我国的第三类分区，无补贴时光伏发电的投资回收期较长。地方政府补贴出台后，扭转了分布式光伏发电项目建设的徘徊局面，工商企业、节能类投资公司、农户等都表现出很大热情，近期项目备案数量快速增加。从细则文件内容和市发改委、财政局人员介绍来看，政府在通过补贴来推进本地光伏发电业务同时，也努力地简化各种程序和提交的资料种类，以期给投资建设光伏的企业和个人更快捷的方便条件。

一位拟建光伏项目的某公司高管告诉笔者说，“有了省市两级政府的补贴，项目投资回收期明显缩短。有了发改委和供电局的政策详解和说明，也打消了我们投资建设光伏发电项目的许多顾虑，但还是希望早点落实度电补贴和上网电费，让投资人早日看到他们的收益。”