产业管理部门的心思之一，其实也是要淘汰掉落后产能和企业。具体到前段时间业内热议的所谓“光伏领跑者示范基地”，其目的就是为了给先进的制造企业提供专门的市场，为先进产能保障市场。也有些供应商认为，只要产品符合相关指标，就可以供货。但事实并非如此，“我们要的不是这个产品，而是支持行业先进产能和先进生产线生产出来的产品。”

观察近一年多的产业发展，一些做电站的投资者确实赚钱了。但有企业人士向华夏能源网分析，一些投资者靠电站赚钱也是“掮客行为”，卖了赚一笔就溜。但对于中大型企业而言，“你必须考虑的是能否持续的赚钱；现在你把别人挤下去赚了，但后来的竞争者也很可能把你挤兑下去”。

具体到风电而言，补贴下调，利益直接受损的是运营商，其可能将压力转嫁给设备供应商。而对于央企而言，8%的利润是考核底线，低于此线，投资就可能更加谨慎。

问题三：补贴是多了还是少了？

对于企业而言，肯定是补贴越多越好。但对行业而言，减少补贴最终实现“平价上网”才是终极目标。

发改委能源研究所可再生能源中心一位研究员告诉华夏能源网：这次风电调价幅度太大了，比较意外，去年刚调整过一次，现在不应该调整。弃风限电的问题没有解决，现在就调整有些过于仓促。

而中国风能协会的一位观察人士则肯定了“讨论稿”的策略：“和往年相比，这次电价调整有进步的地方，逐年降价，有一个规划，没有搞突然袭击，给了大家一个心理预期。但在价格调整幅度和节奏上，还需要再斟酌。我认为5年下调1毛比较合适，今明两年可以少将一点，1分钱比较合适，后几年可以多降一点。”

也有有观点认为：“降价幅度很小，通过银行贷款利率的下降和硬件成本的下降完全可以消化。”但对一些企业而言，成本估计是个综合账。它将考验企业的综合运营水平、管理水平，以及如何控制劳动力成本等等，“据说现在要招一个普通的车间工人，月基本待遇少了3000元的话，基本就是免谈了”。

更有受访者对华夏能源网这样表示：“光伏电价逐年下降是必须也是可行的，但重要的是：各个环节如何来阻止层层盘剥以保障投资者的合法权益，其中地方政府在土地使用环节的乱象，电网接入环节的垄断而形成的天价工程是很大的问题”。

“从光伏行业长远发展的角度来看，与其要一个明知不能持续的虚高利润率，肯定不如要一个利润率虽有降低，但更具可持续性、更为现实和理性的发展模式。”一位企业高管告诉华夏能源网。

问题四：是否有抢装潮？

此次讨论稿中的调价方案规定：拟定新的标杆电价自2016年1月1日起执行，今后每年1月1日以后备案或核准的光伏发电项目，以及当年1月1日以前备案但于当年4月1日以后投运的光伏发电项目将执行当年的上网标杆电价。

这意味着2016年1月前并网的电站将不受新电价政策的影响，而正在建设的电站，或者已经建成但2016年4月后并网的，将执行新的标杆电价。直接受到调价政策影响的是拟建、在建且预计于明年4月之后才能并网的项目，需要对新价格实施后的回报率进行评估，调整投资计划。

无疑，企业都是要趋利的，如果条件充分，企业肯定会参与抢装行动。2014年，风电领域就发生过抢装潮。国家发改委在一份调价草案中拟定“新电价适用于2015年6月30日以后并网的风电项目”，预示众多开发商争相赶在“6.30”大限之前抢上项目。

从过往的经验来看，建设市场的大起大落，这对风电行业的持续健康发展将带来沉重打击。虽然更多企业在短期内做成了更多生意，但从产业发展角度而言，抢装也带来不利的影响，比如：其不仅带来供应链市场的价格波动，还引发业界对风电设备质量的忧虑，其中一些开发商为了尽快上项目，甚至开始向一些小厂商采购设备，这为风电产业埋下安全隐患。

不过，对此次“讨论稿”做细致分析可以发现，从目前到正式实施的时间腾挪余地极小，抢装时间非常有限。

风电是以自然年为节点，光伏是以4月1号为节点。如果光伏项目是2015年8月拿到指标，在2016年3月30号之前并网发电，那么享受2015年的上网电价，如果是2016年4月1号之后并网发电，那么享受2016年的上网电价。由此来看，”讨论稿“充分考虑了风电和光伏的建设周期（风电半年，光伏3个月），有效避免了这几个月里过度的抢装潮。

问题五：如果技术真有大的突破，是否会大规模更换光伏板？

补贴下降，必然逼着产业通过技术研发，提升组件转换效率，大幅降低成本。

有观点认为，光伏和风电运营期间不太可能出现大幅度下降。最有可能的就是，未来光伏组件效率有突破性提高，成本有突破性下降。其其结果之一，是可能把电池板全部换掉会盈利更多，很多开发商将会全部或部分的换电池板（火电也曾出现自发的更新锅炉设备的情况）。此条是为了应对此类局面。

不过，目前乃至一段时间内，对于一些企业而言，还债、存活都是问题，拿什么钱去做研发，去提高转化率？