以政策推动产融结合

王斯成表示，未来5年是我国推进经济转型、能源转型、体制创新、技术开放的重要时期，将为光伏产业发展提供更加广阔的空间，“十三五”的首要任务就是通过规模化发展促进成本持续降低，尽早实现光伏发电用户侧平价上网。

让光伏发电进入寻常百姓家可以说是核心目标，吕锦标坦言，实现这一目标需要调整政策引导，需要优化产业环境。

“‘十三五’能源规划还在制定中，我们希望随着光伏产业的进步，光伏技术的提升和成本下降路线图，发展光伏应该得到持续的、更大的政策支持。”吕锦标表示，各项政策应该更加配套完善，避免出现补贴不到位、送出受阻以及限光伏发电甚至弃光的情况。

对此，高纪凡的看法是，光伏的发展目标是发电量，一定要打破“有装机量没有发电量”的局面，按照国家可再生能源法，让所有的光伏发电百分之百上网，并且要适当调整供电结构，淘汰技术水平落后的、高污染的火电机组。

吕锦标认为，在光伏制造端的产业政策应该坚定不移地引导技术创新，强化产业整合，提高产业门槛，形成龙头带动，既有专业分工，又有产业合作，同时确立光伏制造业的基础地位，以政策推动产融结合，以制造业的进步推动光伏产业健康可持续发展。

梁志鹏透露，为了支持行业发展，光伏补贴未来8—10年不会停，不过未来会重点发展分布式光伏，补贴也有所倾斜。梁志鹏说，“十三五”期间，光伏产业发展的使命包括，实现非化石能源比重目标，2020年比2014年需要新增3亿吨标准煤；由于水电投产规模降低，核电建设规模有限，主要靠风电、太阳能发电；第二个使命是同步提高转换效率降低成本，到2020年，系统成本达到每瓦5元以下；第三，要实现产业升级，具备强大的自主研发能力，关键设备实现国产化；政策引导先进技术产品扩大市场，加大领跑者示范基地建设规模。